新华社记者 高增双

　　“议论风生哈尔滨”是一个论坛的名字。在哈尔滨，这个论坛一头连着当地政府部门，一头连着普通市民，不仅为畅通社情民意带来了新渠道，而且为互联网上搭建“官民互动”有效平台带来了诸多思考。

　　议论风生，政府网民面对面

　　“议论风生哈尔滨”论坛2007年6月正式开通，开通当天就有网民问道：“论坛能不能坚持长久开办、能不能真正解决问题、合理建议能不能被采纳？”

　　专程来参加开通仪式、做客直播间的黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新回答说：“对于网民的问题，我们会认真对待，及时梳理，交予有关部门处理和答复。我们既然办了论坛，就一定办好。”

　　论坛开办之初正逢哈尔滨启用公交ＩＣ卡，一时间关于公交ＩＣ卡的各种疑问遍布论坛。市交通局及时梳理出网民十余条最集中的困惑，不但在论坛上详细作答，还以问答的形式将其发表于市内各大媒体，让市民很快适应了使用公交ＩＣ卡。

　　最初，论坛设“时政要闻热议、民生话题、发展之我见、我说时风、八面来风”等5个主体栏目，以及“焦点直播留声台、报网互动专区、风情哈尔滨、有问必答、网友留言回复区”等特色栏目。市民通过“议论风生哈尔滨”论坛，可以反映问题，也可以反映对一些社会问题、社会现象的看法和认识，还可以对城市发展建言献策，政府有关部门在回复专栏内解答市民提出的问题，吸纳合理化建议，并及时发现不足，改进工作，以此在群众和各政府部门之间搭建一座沟通互动的桥梁。

　　“建议举办哈尔滨友好城市文化节”、“建议建立哈尔滨冰雪文化博物馆”、“建议加快发展农产品加工企业”、“建议松花江蓄水后铲滩筑岛，扩水钝岸”……这都是来自论坛的建议，论坛开通后，带着对城市管理者和论坛的信任，市民们倾诉着城市发展的美好展望。

　　一位网民在帖子中说：“我们并不是城市规划局的‘托儿’，也不是城市规划的践行人，更不是城市规划的决策者。但是，我们是城市规划的欣赏者，品味者和守望人。每次我都冒昧地将拙笔小文发给论坛，其愿望就是表达市民的热心和期待。哈尔滨是我们共同的家园，守望家园，我们不怕挨累。”

　　去年，哈尔滨市委宣传部、市精神文明办相继开展“公开征集十大交通陋习”、“迎09大冬会，克服身边陋习”、“迎09大冬会，评选哈尔滨人十大美德”等活动。在议论风生哈尔滨论坛，市民畅所欲言，自曝的丑陋令人心虚和脸红：走路的行人随口将痰吐在地上、公交车到站乘客蜂拥至车门、为少走一段路攀越隔离护栏、超车变道时不使用转向灯、行人过街不遵守交通规则……

　　年底，在“迎大冬会、做文明市民、创建文明城市”活动中，抵制小小一口痰，在学校、在社区、在企事业单位掀起了空前的轰动。每人忍住想随意吐出的一口痰，让“无痰迹”从一点扩散到一片，从一片扩散至全市。

　　官民互动，网民的声音改进政府的工作

　　为更好地解决市民的问题，论坛的管理员把网民的各种问题分门别类集中在一起，便于网民集中查看政府对网民建议和意见的落实情况。66个委办局积极配合，把论坛当作知情渠道，安排专人负责解答问题。对于“回复区”的64个职能部门，论坛管理员在定期整理回复率材料提交相关部门的同时，通过电话提醒相关职能部门的人员对其所辖内的问题进行回复。

　　市民通过论坛反映的一些着眼点小、容易解决的建议立即被采纳并实行。网民“挥锄老汉”发帖：“希望哈尔滨市少儿图书馆能在二楼大厅放几把供家长休息的椅子。”文化局及时作了回复并与市图书馆协调，两天之内，市图书馆就在儿少部外借处窗口外设置了两组共计八人座位靠背椅。通过论坛反映的许多问题也立即引起了相关部门的注意。有网民建议开通市区到利民开发区南京路和北京路一带大公交车，完善公交线网的建设，市交通局回复网民立即实施改造公交线路工作。网民“琳达”反映某中学假期补课乱收费的问题，市教育局立即责成区教育局调查处理。这样的例子不胜枚举。

　　针对网友在论坛中提出的需要有关政府部门解答的问题，论坛在改版之际增设 “百姓亲差”。“百姓亲差”从网民反映的民生话题中选取典型事件，向相关部门提供线索，提示相关部门在回复专栏内对网友的提问给予及时详尽解答，提升问题回复区的效率。

　　针对网民们普遍关注的问题，论坛的“焦点话题”网络视频直播请来相关政府官员，与网民“面对面”交流。自开通以来论坛“焦点话题”视频直播室已举办网络视频直播、论坛发起投票活动及“报网互动专题”栏目共计66项。同时，论坛还进一步加强了“议论风生哈尔滨”论坛与哈尔滨日报互动的力度，不仅将言论刊载出来，而且还报道各部门对问题的回答与解决、报社记者的调查与回访。报上的论坛摘登不仅成为网友们言论的发表平台，更成为了百姓们了解城市职能部门责任履行情况的平台。

　　网民“郭东辉”在论坛上发帖：“我就机动车环保和无车日以及建议我们的市长抽暇乘坐公交车体验一下乘客的辛苦和无奈，措辞尖锐、建议大胆。发帖后，建议变成了现实。我从中看到了春天的气息和政府部门工作作风的转变。‘民生话题’为我们老百姓求助于人民政府，进而监督政府，抨击社会阴暗面和揭露伪劣假冒提供了公开的交流渠道和曝光台。”

　　议论风生议出了啥

　　据介绍，论坛自开通至今年6月25日，已开通了181个板块，平均每日发帖量120条，帖子数量达89361条。目前论坛注册会员已达45340人，共计来访人数已达114696094 人次。为互联网上，搭建群众和各政府部门之间沟通互动的桥梁带来了诸多思考。

　　哈尔滨市委常委、市委宣传部部长朴逸说，当前，我国互联网正处于新的发展转型期，新技术、新业务、新应用层出不穷，网民数量剧增。网民自主发布将逐步成为网上信息的主要来源。这些变化，深刻地改变了网上信息的传播形态，使网民对信息的获取、发布、利用、消费更加便捷，网络互动功能、群际传播功能、社会动员功能、经营交易功能等将更加突出。

　　朴逸说，一方面，网民思想言论多元多变多样的趋势将更加突出，另一方面，信息来源的多元化，大大增加了舆论监管的难度。面对网络媒体带来的舆论传播格局的新变化和新挑战，各级党委和政府必须充分认识新形势下互联网的重要作用，高度重视，积极应对，不断提高各级领导干部了解网络、熟悉网络、应用网络的能力。

　　哈尔滨市委宣传部副部长宋国强说，“议论风生哈尔滨”论坛开通两年留下的一个重要启示就是必须利用网络搭建党和政府与群众沟通的桥梁。互联网在成为当今思想、文化、信息的集散地和社会舆论的放大器的同时，也成为了社会生活中反映诉求、表达民情、畅通民意、集中民智的重要渠道，“网络化生存”正在成为社会生活的重要方式。如何利用网络媒体，搭建起党和政府与百姓沟通交流的平台，需要各级党委和政府认真加以“破题”。“议论风生哈尔滨”论坛直接倾听百姓的呼声和意见，解疑释惑，理顺情绪，并采用直接回答、媒体监督、联系网络协调三种方式解决市民提出的问题，搭建了党和政府与群众沟通的桥梁。

　　哈尔滨市委外宣办主任李兵说，在网络时代，每个人都可以是信息的发布者。每个人都可以是信息的制造者、提供者和传播者。信息来源的多元化，大大增加了舆论监管的难度。“10·11案件”中网络媒体在政府权威发布之前的舆论大哗以及非理性炒作再一次说明：以互联网为代表的新兴媒体打破了传统媒体与受众的局限，必须建立起高效畅通的网上舆情研判、沟通协调、快速反应、舆论应对等机制，进一步加强网络的监督与引导。

　　朴逸说，从某种意义上说，服务是管理的最好方法。“议论风生哈尔滨”论坛的成功创办，就是坚持以人为本，以“关注民生、倾听民意、为民解忧”为主旨，既调动了群众参与的积极性，同时，产生了“润物无声”的教育效果，有效地引导网络舆论。

　　（新华网6月29日电）