白恩培在鲁甸县砚池新村与干部群众亲切座谈。［记者 沈向兴 通讯员 张 捷摄］

　　“大量人口生存在条件十分恶劣、资源十分匮乏的地区，如果不能有效转移出来，昭通市的发展永远没有出路。”省委书记白恩培近日在昭通市调研时强调，人口转移是昭通可持续发展的根本出路。

　　“贫困地区群众的生产生活情况改善了吗？”近年来，这个问题始终萦绕在省委书记白恩培的心头。27日至29日，白恩培和随行的省委常委、省委秘书长杨应楠，副省长孔垂柱一道，在昭通市委书记夜礼斌、市长王敏正等的陪同下，第8次来到乌蒙山，深入昭阳、彝良、鲁甸等区县的企业车间、田间地头、农户家中，就该市可持续发展等问题再次进行了深入调研。

　　“只要有信心，多大的困难都能克服；只要有精神，再艰巨的目标都能实现。”每次踏上这片热土，昭通各族群众艰苦奋斗、开拓进取、敢为人先的优良传统都给白恩培留下了深刻印象。他说，几年来，昭通之所以有这么大的变化，最重要的一条就是树立了一心一意谋发展、咬定青山不放松的信心，就是发扬了不甘落后、奋起直追的精神。

　　“什么有利于农民增收，有利于生态环境保护，有利于社会和谐稳定就放手发展什么，宜粮则粮、宜林则林、宜烟则烟，不强求一致，不搞一刀切。”在昭阳区北闸镇玉米万亩生物多样性优化种植高产示范样板，在布嘎中低产田改造暨现代烟草农业示范建设点，在鲁甸规模化套种省级示范样板，郁郁葱葱、长势喜人的农作物和各族群众的欢声笑语给白恩培一行留下了深刻的印象。他由衷赞叹道，只要充分利用各地多样性的气候和作物品种的资源条件，依靠科技创新与技术进步，大力推广间作套种增粮技术，“把田拉长、把地加宽”，完全可以在同样的土地上实现粮食增产、农民增收。

　　“重视粮食生产，但不能以粮为纲。”面对昭通恶劣的生态、生存环境，白恩培希望各级干部转换思路，坚决从不适宜种植粮食的坡地退耕下来，种植适生、高效的经济林木。他以“一亩种植20棵核桃树，既不破坏生态环境，又不影响生物多样性”为例，和干部群众算“比较效益账”、“生态效益账”、“社会效益账”，详细了解优势经济林果的栽培种植、收入情况，共同探讨加快中低产林改造的可持续发展之路。

　　“保护环境，不是不要GDP的增长，不是要放慢发展，而是必须把发展的速度、质量、效益统一起来，坚持发展与保护并重，在发展中保护环境，在保护环境中求发展，在经济与社会协调中促发展。”白恩培强调，以牺牲生态环境换取一时经济增长，得不偿失，祸害无穷。

　　昭通自古以来就是云南通往中原的“咽喉要道”。长期以来，由于自然、地理以及过度开发等原因，导致这里生态环境不断恶化，严重制约了经济社会发展。

　　“大量人口生存在条件十分恶劣的地区，如果不能有效转移出来，昭通市的可持续发展永远没有出路。”面对日益恶化的生态环境和生存环境，白恩培深思熟虑地说，人口转移是昭通和谐稳定发展的根本出路。要通过城镇化进程带动农村人口转移，通过农业产业化进程带动农村人口转移，通过工业化进程带动人口转移，通过劳务输出带动农村人口转移，通过创业再就业带动农村人口转移，通过一切行之有效的办法带动农村人口转移。

　　“制订招商引资政策要从‘零’开始，要从‘什么都没有’开始。”调研过程中，白恩培要求各级政府部门以资源为依托，以市场为导向，加大招商引资力度，加快工业化进程。他说，昭通虽然很穷，但资源丰富，既有矿产资源、水利资源，又有生物多样性资源。要加大招商引资力度，引进战略合作伙伴，变资源优势为经济优势；要通过扎扎实实的服务，与引进企业形成“利益共同体”，真心实意帮助他们渡过难关。如果什么都不问不管，让其自然发展、自生自灭，那么昭通的资源优势永远也不可能转化成经济优势。

　　“要让大山的孩子都能有一技之长。”调研中，白恩培希望从解决D级危房入手，调整教育资源布局，推进科技兴市战略。优化教育资源，抓好集中办学，大力发展寄宿制教育，不断扩大规模，提高质量，节约成本；加快发展职业教育，争取九年义务教育完成后都能受到职业教育。他强调，教育搞不好，人的素质不提高，贫困面貌永远不可能改变。（记者 沈向兴）

　　（云南日报）

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