台海网6月30日讯（海都报记者 李贤斌 实习生 陈瑞婷）泉州市市政公用事业管理局行政自由裁量权，7月1日起开始实施。市政公用事业管理局负责人说，此次规范行政处罚的项目和标准，并无较大变化，不同在于处罚的标准更细。具体细化的违法行为共有133项，包括与市民生活密切相关的自来水、公交、燃气、公园、城市道路等。

　　【虚拟个案】

　　老范与公交的二三事

　　60多岁的老范，喜欢到公园找老哥们下象棋。家离公园有点远，老范就选择坐公交。经过老范家那带只有一条公交线路，可每次只要候车的就他一人，公交车就会直接开走。天黑或下雨的时候，老范只能打的。这让老范很生气，于是就打电话投诉，但得不到一个合理的答复。

　　台风要来那天，老范再次遭遇站台被弃，在风雨中站了足足20多分钟，才拦下一辆出租车。气愤的他记下车牌和时间，向市政部门具名投诉。几天后，他意外地收到回复：经行政执法人员蹲点调查，老范反映情况属实，鉴于某公交企业主动及时纠正，属后果轻微行为，给予某公交企业罚款1000元。

　　原来，这一处罚标准，是依据7月1日起启动的自由裁量权。根据这个自由裁量权的规定，对到站不停或拒载的公交车，如果责令不改，或二次发现同样违法行为的，将被处以最高限额5000元的处罚。

　　高兴没多久，老范再次被上回那辆公交车拒载，他再次向市政公用部门投诉。过了几天，老范得到回复，执法人员蹲点暗访跟他反映的属实，且相距时间太短，处以重罚5000元。

　　老范乐了：再也不用担心公交不停啦。

　　【阳光举措】

　　不设安全警示

　　最高可罚游乐园3万

　　游乐园未对游客进行安全保护说明或者警示的，按规定处以5000元到3万元的处罚。但罚多罚少，过去没有明确标准。而依据自由裁量权标准，就细分为从轻、一般、严重三个档次。如果危害轻微，主动采取措施消除或减轻危害的，处以警告，责令改正，并可处以5000元罚款。不具有从轻、从重情节的，处以警告，责令改正，并可处以15000元的罚款。责令改正却不及时改正的；曾因实施该违法行为被查处，再次实施该违法行为的；造成重大人身伤害或财产损失的；以及其他依法应予以从重处罚的情形，处以警告，责令改正，并可处以3万元的罚款。

　　供气产生危害后果

　　最高可罚企业5万

　　随着天然气的普及，越来越多的市民家里用上了天然气，依据此次规范行政自由裁量权的规定，未提前24小时通知用户便停止供气，或者在禁止时间内恢复供气的，将按危害后果分3种情况进行处罚。若初次违法，危害轻微且主动消除或减轻危害的，供气规模在1万户以下的，责令限期改正，并处以1万元的罚款，赔偿用户相应损失。不具有从轻、从重情节的，责令限期改正，并处以3万元罚款，赔偿用户相应损失。限期不改的，情节严重的，供气规模在5万户以上的，以及曾因实施该违法行为被查处，再次实施该违法行为的，责令限期改正，并处以5万元罚款，赔偿用户相应损失。

　　3种处罚

　　应事前告知听证权

　　此外，执法机关对当事人依法作出行政处罚决定之前，以下3种情况，应当告知当事人有要求举行听证的权利。一、责令停产停业的、吊销许可证或执照的。二、对非经营活动中的公民违法行为处以1000元（含）以上的罚款和对法人或者其他组织违法行为处以3万元（含）以上的罚款。三、对经营活动中的公民违法行为处以5000元（含）以上的罚款和对法人或者其他组织违法行为处以10万元（含）以上的罚款。

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