台海网6月30日讯 台湾“经济部次长”邓振中今天召开记者会，正式宣布开放陆资来台，第一阶段开放192项，其中制造业开放64项，服务业开放117项，公共建设开放11项。对于大陆企业希望来台投资的中草药、面板、半导体和营造业等，都不在第一阶段开放清单当中；需要专业证照的律师和会计师等暂缓开放；公共工程的承揽部分也暂不开放。

　　据中评社报道，“经济部”指出，第一阶段开放陆资，未来大陆企业和个人都可以在台湾买卖房地产，但不得从事土地开发行业，亦即不得兴建房子。

　　郑振中表示，开放陆资来台投资业别项目，系依据“先紧后宽”、“循序渐进”、“有成果再扩大”的原则进行检讨，并采“正面表列”方式分阶段开放。第一阶段的开放项目，“行政院”已于6月29日核定，上开许可办法6月30日生效。第一阶段的开放项目包括：

　　一、制造业部分：开放64项，占台湾行业标准分类－制造业细类212项之30％。主要系考量以下原则：

　　（一）“侨外投资负面表列－禁止及限制侨外人投资业别项目”、“在大陆地区从事投资或技术合作禁止类制造业产品项目”（晶圆、TFT－LCD等），暂不开放。

　　（二）配合两岸产业合作，纳入搭桥专案之重点产业项目（汽车等）。

　　（三）上下游产业链完整，在国际市场上具有竞争力，并具有制造及管理能力者（纺织业、橡胶制品制造业、塑胶制品制造业等）。

　　二、服务业部分：开放25项，占台湾加入WTO服务业承诺表承诺开放之次行业113项之22％。为方便对照，经转换成台湾行业标准分类，共计开放服务业细项117项，占行业标准分类－服务业细类326项之36％。主要系考量以下原则：

　　（一）有助于商业活动及行销通路的服务业，且业者具因应能力者（批发业、零售业），优先开放。

　　（二）配合两岸已签署之协议，开放大陆籍业者来台设立船舶运送业、民用航空运输业之分公司或办事处。

　　（三）凡涉及学历认证、专业证照（律师、会计师），或需考量业者调适能力之服务业（营造及相关工程服务业），暂缓开放。

　　三、公共建设部分：开放11项，占促参法公共建设次类别分类81项之14％。陆资在台湾地区投资（非承揽）公共建设，则应依据“促进民间参与公共建设法”及其相关规定办理。主要内容如下：

　　（一）开放以民间参与公共建设的方式进行投资，但对于公共工程，其承揽部分暂不开放。

　　（二）第一阶段开放项目，“民用航空站及其设施”须位于航空站陆侧且非涉及管制区，并明订陆资持股比率限制；“港埠及其设施”明订陆资持股比率限制及投资总额下限。其他则为“观光及游憩重大设备”。

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　　陆资来台投资的相关规范及配套措施，除了“经济部”订定之“大陆地区人民来台投资许可办法”、“大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法”2项许可办法外，尚涉及陆资投资人及其眷属在台的停留、就医、就学、金融需求及购买不动产等配套措施，涉及“内政部”、“教育部”、“卫生署”、“金管会”等主管机关，目前也已完成各项作业。

　　郑振中指出，将于今年下半年，针对陆资来台投资分别在两岸进行宣导与说明，以增进两岸企业及外商对此政策的瞭解，并对陆资及外资企业提供必要的协助。

　　“经济部”强调，陆资来台投资，就经济层面分析，有助于充裕台湾产业资金及活络金融市场，并可扩大两岸产业合作的领域；透过两岸双向的投资，结合彼此的优势，共同合作开拓大陆以及国际市场。

　　郑振中指出，开放陆资可以彰显台湾经济的高度自由开放，让国际投资人对于台湾市场具有更大信心，有利于外商以台湾作为全球运筹的基地。未来“经济部”将持续评估陆资来台投资后，对台湾整体经济、产业以及社会的影响，针对相关规范进行必要的调整。

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