入夏,大排档又成为人们消暑餐饮的重要阵地。不少食客走进大排档享用它的美食、热闹、便宜和方便,却有附近居民因其卫生、扰民等问题疾呼有关部门予以治理甚至取缔。在“便民”和“扰民”声中,消夏大排档将会有怎样的命运际遇?
连日来,记者深入朝阳、海淀、丰台、宣武等区街头巷尾及居民区附近大排档,对其进行探访。
■社区调查
本期关注焦点大排档的管理问题
本期抽查样本丰台、海淀等地小区
■名词解释
大排档,聚集排列的小吃摊,夜间开设在路边或居民生活区附近,内容为海鲜、烧烤、家常菜或各地小吃,价钱便宜。
大排档起源于南宋,侍官排队当值请皇帝、大臣等吃饭,成风气遂称“排当”。后“排当”引进民间,因摆有大量桌椅进而称为“排档”。
朝阳区炫特家园
烧烤云冲天酒令惹民怨
7月9日晚11点,朝阳区炫特家园周围10余家烧烤大排档依然火热营业。在石佛营里东路和十里堡路上,多数大排档的桌椅都摆在店家门前。在人行便道上和树下,一些散户虽然就地支起烧烤架,摆上几件小桌椅,上座率丝毫不亚于大餐馆。食客们畅快地喝酒吃肉,时不时划拳助兴。每当服务员在烧烤架上放上一堆肉串,一阵蓝烟就直窜天空,远远看去,大排档上空笼罩着一团团“烧烤云”。一刚开张的大排档距离附近一居民楼不到50米,噪音使居民苦恼不已。
>>掌柜语录
露天吃饭,客人喜欢啊。在餐馆内大家普遍感觉闷,而露天烧烤也会吸引很多路人就餐。你看店外大排档人满为患,而店内虽然开着冷气也没人去,就是感觉在大排档就餐爽快。开大排档,每天收入几百甚至上千元,如果别家餐馆都在外摆而自家不摆,就会损失很多生意。
宣武区腊竹胡同
不堪吵闹声居民多搬走
7月8日晚9点,一进宣武区腊竹胡同,满眼尽是大排档。胡同两侧餐馆鳞次栉比,“XX烤肉”“XX爆肚”等店牌在店门口的灯光下很惹眼。家家餐馆门口摆满了桌椅,顺着胡同绵延开去百余家,各个桌子旁坐满了顾客,桌面桌下一堆堆餐巾纸、花生壳、毛豆皮、玉米棒或其他餐饮垃圾。
餐桌周围大多为成年男子,一个个赤膊露背,一边吃喝一边高声谈笑。“一胡同光脊梁,不像话,还特别吵,每天都闹到凌晨两点,街边住户受不了都索性搬走了,留下的房子又租给别人开餐馆摆大排档。”居民王女士称,这条胡同从每天上午9点就出桌了,一直会闹腾到次日凌晨两点。
>>掌柜语录
在这儿开大排档3年了,我有高级厨师证,也做老板,雇着五六个伙计,有年长的伙计靠着这个店,把老婆孩子都从老家接来了。开大排档太累了,拿我来说,每天一早就得起床去菜市场选菜,回来择择、洗洗、切切,一准备就到中午了,下午4点多客人就上来了,一直会忙到第二天凌晨两点多,一天只能睡四五个钟头。
丰台区方庄地区
菜罩保鲜膜随时清垃圾
丰台区方庄紫芳路上,一家规模较大的餐饮店门口40多张桌子整齐排列。尽管已到夜间零点,餐桌上面仍罩着大型遮阳伞,餐位座无虚席。这是一家海鲜大排档,为向顾客证明菜品质量和卫生条件,店家特地将海鲜、蔬菜等菜品分盛盘内并罩上保鲜膜。一服务员称该大排档下午5点开业,一般会营业到凌晨3点。
记者没有发现遍地垃圾的情况,相反桌面地面都比较干净。一服务员答称是因她们会随手捡拾,客人感觉很干净,当然也会注意到不随手乱扔,“好环境需要大家维护”。
>>掌柜语录
盘底没洗净?碗筷消毒?你以为在吃星级饭店啊?!饭菜那么便宜,卫生自然往后放放了。地面脏?这是规矩,客人这边在吃饭,你在那边扫地,那不是扫财出门吗?得看客人吃完走了、新客又没落座时才收拾啊。但是你看大家都在排队等座,我们就只能先清理桌上的。来大排档吃还能穷讲究?
■正方·食客
的哥张师傅:不用饿着肚子睡觉了
每天交车时都深夜了,我就到家附近的大排档吃,喝点儿啤酒,花不了几个钱,感觉很放松。如果没有大排档,又不想让家人起来做夜宵,自己累了一天也懒得弄,肯定就得饿着肚子睡觉了,要不就只能到24小时饭店去吃,那价钱会贵很多。我觉得大排档已成为都市百姓消夏的不可缺少的一部分了,这也是一个大都市的包容和风情所在。
游客王丽娟:做好了可成北京名片
爆肚啦,炒肝啦,炸酱面啦等,北京有很多特色小吃,到大排档吃饭可更近地体验北京真实的一面。游客不是都能吃星级饭店,还是感觉大排档更有亲和力,但大排档卫生条件差,如果能解决卫生问题,经营更文明一些,大排档就会大受欢迎。
■反方·居民
一家政府网站就“居民最希望城管解决身边的哪个问题”的进行网络调查,居民呼吁解决“夜间烧烤”问题以948票占23.42%的比例,居于“乱贴小广告”“黑车经营”等8大问题之首。
丰台区彩虹城“苍山雪夜”:用手机录噪音作证据投诉
强烈建议控制大排档的营业时间,晚上10点以后就得停业。那天凌晨1点,我就让大排档6男2女给吵醒了,这帮人一直在闹。我用手机录下了噪音,再吵我就报110。大排档本身没什么不好,方便、经济,如果顾客和老板能自觉点,最关键的一点别扰民,我们也不会三天两头报警投诉。
宣武区马连道中里陈女士:黑烟熏得我不敢开窗
我们这个本是住宅楼,可一楼邻居傍着西墙加盖了10多间彩钢房,并将这些房子出租做小餐馆。每天深夜搞得我们睡不着,炒菜的黑烟直冲我家窗户,现在天气这么热,我们被熏得连窗户都不敢开。
因为到大排档来吃饭的人特别多,还经常发生喝醉打架的,我们已经向城管投诉了多次,据说这些小餐馆都属于违法建筑,盼望政府尽快取缔拆除。
■部门说法
城管:不允许店外经营形式
市城管局一工作人员透露,进入夏季,关于大排档扰民的投诉非常多。只要居民举报,各区城管大队就会出动查治,但一般会由商务部门牵头,城管、公安、卫生等部门联合进行,“主要是宣传法规,发告知单,促使摊主按规定经营”。
“大排档大多属于店外经营,严格来说是不允许的。”丰台城管一工作人员称,只要居民投诉,城管就会实地查处。朝阳城管一工作人员称目前大排档没有专门的营业执照,大部分大排档都摆设在店门口,即使称有营业执照也是餐馆的执照,一般不允许店外经营。这种方式会造成垃圾乱倒、噪音扰民等严重问题,违反了《北京市市容环境卫生条例》,市民可以拨打当地城管电话举报。如有居民举报,城管人员会劝告其收回店内,不听劝阻者将查收其桌椅等。
■专家观点
中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授范志红:
大排档也需注意健康营养
从营养角度而言,吃大排档并不是不好,而是应注意饮食搭配,控制肉的摄取量,吃出健康来。
在大排档中,烤羊肉串比较常见,一些摊主常常往肉串里添加很多对身体有害的添加剂,烤成焦煳的羊肉则形成苯并芘等致癌物,对人体危害极大,且烤出的浓烟严重污染了空气。建议政府相关部门要加强对大排档的治理,并倡导居民健康、安全饮食。
中国人民大学社会学系教授周孝正:
应考虑市场对大排档的需求
有程序才能有管理。对大排档的管理体现着政府的执政能力。第一步必须做到程序公正。在立规之前,要广泛听取大排档相关者比如居民、顾客、摊主及其管理者等各方意见,进行听证,充分给他们表达的权利。不要一有人喊就放,一放就乱,一乱就管,一管就死,如此就会陷入一个恶性循环。大排档的经营和消费群体多为低收入者,市场对大排档有需求,在此情况下政府要广泛调研,听取民众心声,然后再确定大排档的发展趋势。
本报记者 张淑玲 赵颖