人们犹记得，2007年，全国“地王”一个接一个地出现，成为房价与地价的一个重要推手，而最终买单的，无疑是广大民众。一方面，他们的购房成本更加高昂，另一方面，人们对未来住房问题难以解决的忧虑日益加重。

　　2009年，“地王”狂潮再次席卷大江南北，成为加剧民众恐慌心理，助推房价上涨的推手。

　　怎样抑制房价飙涨、地王频出？上海市委书记俞正声给出了他的答案。

　　8月19日，在评议上海市政府工作报告的分组会上，上海市委书记俞正声“现场支招”：“可以在它周围建大型小区，就不怕它不栽在那儿。”

　　实录

　　俞正声倾听代表评议楼市房价  

　　“按照最近赵巷‘地王’的出让价格计算，其建成一期后的价格应该会在3万元/平方米，按照比价体系，那时徐汇区的房价不是应该到10万/平方米了吗？”上海市人大代表、上海城开集团有限公司党委副书记、总经理倪建达在会议上直言“地王”的产生对房价推动最为直接。他指出，这个地王价格，使得赵巷地块的价格涨到了968万/亩，而在宏观调控前，也就是2007年，该区域的地价只有300万/亩，这应该引起政府方面的关注。

　　倪建达代表的发言引起了出席会议的上海市委书记俞正声的关注，他仔细倾听倪建达代表的发言，并对针对赵巷地段等信息进行询问。当倪建达代表说到“地王”对房价推动的影响时，俞正声书记打断他的发言，现场支招：“可以在它周围建大型小区，就不怕它不栽在那儿。”

　　政府不希望房价过快上涨

　　上海市委书记俞正声的现场支招，对于目前的房价将会带来哪些影响呢？易居中国房地产分析师薛建雄向记者表示，这传达了政府近期推出15个大型居住区将对房价产生巨大作用的深意，也透露出政府不希望房价过快上涨，并有办法抑制房价的信心。以此也给开发商提出风险警告。“目前政府就在采用小范围内的集中开发，形成局部供过于求的形势，以对抗总体供不应求，起到抑制房价的作用。”薛建雄如是说。

　　结合上海市长韩正在政府报告中提出的“确保今年全年1200公顷住宅用地土地供应”，业内人士认为，虽然一个大型居住区要三到五年才能建成，那时才能对房价起到一定的抑制作用，目前对于在售的开发商不会有较大影响，但是开发商的高价拿地冲动会受到抑制。

　　政策

　　国土部酝酿收紧土地批后监管

　　国土部主导的土地市场监测与监管系统已开始工作，这一由土地利用司和调控检测司负责系统的加快运行，被认为是新一轮土地批后监管措施启动的前奏。

　　中国国土资源报的评论文章指出，如果一味强调供地，而忽视了供地后的严格监管，增加土地供应的实际效果将大打折扣。当务之急是在增加土地供应的同时，加强土地出让后的开发利用监管，实时公开开发商土地开发利用进度，保护购房者的知情权和监督权。

　　国土部主导的土地市场监测与监管系统已经开始工作。目前该系统已经收集了20个城市信息，另有10多个城市信息收集工作也将于近日完成。

　　在此前的三个月中，中国各大城市“地王”频频出现，令房地产泡沫化重新成为议论焦点，市场也一直传言，政府将会出台针对“地王”的措施。

　　中国土地勘测规划院地价所所长赵松表示，面对新一轮泡沫，应该尽快落实之前出台的系列土地批后监管政策。

　　经验

　　广州处理地王 八开发商被催款

　　自广州市政府近日公开处理多个高价地王，并没收8000万土地出让金后，再度出手整顿土地市场。广州市国土资源和房屋管理局19日发出《关于限期签订土地出让合同的通知》，要求8家大小开发商限期30日内签订土地出让合同，逾期未办将作退案处理。

　　据通知显示，为进一步加强土地出让金收缴管理工作，广州市国土局对已评审通过但未签订土地出让合同案件进行清理。限期签订土地合同的项目大部分集中在广州市中心区域，收件时间从2008年4月到2009年初之间。

　　据了解，目前广州市有近20宗地块未按照原计划动工建设。本月10日，广州市国土局对从2007年拍出的27幅用地给予了处理意见。

　　广州市国土局近期对土地市场的接连出手整顿，显然给市场带来不小的冲击，开发商在市场上拿地也甚为谨慎。在近期的广州今年最大笔土地交易会上，各家开发商迟迟不愿报价，谁也不想将价格推高，并最终导致地块拍卖遇冷，成交价格相对偏低。

　　解读

　　透视地王背后资本推手

　　近段时间来，上市房企频频成为“地王”买家，且拿地之后，即通过增发、资产注入等方式进行融资，这反过来又保证企业有足够的资金去竞拍土地、乃至成为地王。

　　一些业内人士分析，上述循环的背后，“土地运作资本化”的现象十分明显，地市与股市形成了“互推互涨”。这一过程，促进了楼市、股市的繁荣，但也蕴含重重风险。

　　不难发现，二季度以来，诸多上市房企在地市和股市之间玩起了“左右互搏”的资本游戏。

　　一方面，上市房企积极出手争夺地王。另一方面，他们在资本市场上频频融资。据不完全统计，7月有9家上市房企发布再融资增发方案，计划募集资金总计约188亿元。

　　房地产分析专家蔡为民观察到，“地价”与“股价”存在明显的互推关系。比如，5月至6月间，万科共竞拍得到8块土地，支付土地价款达47.03亿元，创下自2008年2月以来单月拿地的投资最高纪录。但万科的股价也大幅飙升，7月6日创下了14.94元的新高，与去年年底收盘价6.45元相比，涨幅高达121.6%。

　　上海一大型楼盘的销售负责人说，与前两年明显不同的是，今年二季度以来，上市房企一拿地，往往就在股市进行增发，股市为房企提供更多的“资本动力”。

　　蔡为民认为，楼市、地市与股市的彼此互推，是这样一个过程：房价上涨―上市房企预期收益增加，推高股价，扩大融资空间―上市房企融资―出手抢地―地价上涨―房价上涨，形成循环，而上市房企在这一循环中，利用土地市场和资本市场的互搏，实现了在股市、楼市的双丰收。

　　蔡为民进一步指出，越是“地王”，就越易变成上市房企融资的“题材”，公司储备有大量土地，便会更加吸引股民购买股票，“有了宽松的流动性的支撑，上市房地产企业不怕创造‘地王’，因为拿地本身就是利好”。

　　■链接

    疯狂的地王

    6月8日 厦门 世茂地产出价30.2亿元拿下厦门湖边水库金边路以东地块这一厦门地王。

　　6月25日 重庆 保利以38.1亿元揽获重庆鸿恩寺地块这一地王。

　　7月30日 宁波 宁波国家高新区诞生新地王，梅墟新城南区SA—12—2地块拍出了8170元／平方米的天价。

　　8月5日 苏州 保利以19.9亿元的总价竞得苏州一块住宅用地，创造今年以来苏州土地成交价格新纪录。

　　8月18日 杭州 西子房产集团最终竞得楼面价为24295元/平方米，总成交价7.7777亿元。这堪称杭州宅地出让史上新地王。(据《新民晚报》《每日财经》《广州日报》综合报道)