2009年12月7日上午，寒风瑟瑟，张治通走出河南省巩义市财政局大门，满脸失望。“他们还让等。”张治通苦笑着告诉记者。张治通是巩义市一家福利企业的会计，他去财政局是催问退税的事。

　　张治通说，按照国家政策，福利企业的增值税是“先征后退”，可是，从2003年起，他们企业的退税却一直被拖欠，至今已达100多万元，“国税局的退税手续早就办好了，但财政局就是不给签字。”

　　不仅仅是张治通，目前，在巩义市，几乎所有的福利企业都遭遇了“退税难”。他们有的被拖欠七八年，有的被拖欠两三年，欠退金额从十几万到数百万元不等，截留退税款总额达到2亿元之多。受此影响，很多福利企业面临发展困境，个别企业甚至停产倒闭。

　　“该退的税款为何迟迟不退？”到巩义市财政局催要时，很多福利企业都被告知“财政紧张”，也有福利企业质疑，巩义市此举是为了“支撑财政数字，维护领导政绩”。

　　（《瞭望东方周刊》）