开栏的话

　　过去的一年，是四川崛起于危难、爬坡奋进的一年。面对特大地震灾害和国际金融危机的双重考验，我省深入贯彻落实科学发展观，着力“止滑提速、加快发展”，奋力推进“两个加快”，呈现出经济快速回升、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

　　在全省“两会”召开前夕，本报从今天起推出“民生政府·法治政府·效能政府”系列报道，从灾后恢复重建民生工作、八项民生工程、机关行政效能建设、依法行政、政府绩效考核体系等五方面盘点和解读一年来的政府工作，敬请关注。

　　故事

　　新房里充满了爱

　　□本报记者 松涛

　　1月15日，汶川县雁门乡麦地村，寒风阵阵，村民毛运霞将玻璃窗关上，屋里顿时暖和起来。站在自家新房里，毛运霞笑得灿烂：“如果不是国家政策好，哪里住得上这么好的房子哦！”

　　汶川特大地震发生时，毛运霞家的三间砖木结构房子全部倒塌。拿着国家补贴的2.2万元，毛运霞又贷款2万元，去年5月开始动工修建砖混结构新房。眼看房子就要盖顶了， 资金却出现缺口。这时，乡政府为每户受灾农户送来3000元特殊党费，有了这笔钱，毛运霞家的新房很快建成。一个多月前，一家人美美地住进了宽敞明亮的新房。

　　毛运霞家的房子面积约120平方米，外观具有川西民居特色。建房、装修、买家具，她家总共花了9万元左右。“政府补贴、银行贷款、社会慈善机构捐赠、特殊党费，这几项算下来差不多有6万元，我自己只花了大约3万元。”回忆建房过程，毛运霞说，“政府连修房的砖都给我们拉到了门口。”

　　现在，毛运霞每天起床后便搞卫生，“这么漂亮的房子，卫生要配套才行。”地震前，她家7亩地种土豆、玉米和蔬菜，一年收入五六千元。灾后，汶川县将农村产业发展纳入恢复重建规划中，针对麦地村离县城近的优势，在这里打造农家旅游。

　　毛运霞打算开春后在新房院落开办羌家乐，“卖的都是自家地里种的和圈里养的，成本低，肯定很赚钱。”她笑眯眯地说。

　　□本报记者 钟振宇

　　新年第一天，绵竹孝德镇安置房东区七旬老人曾世芳收到了当地政府送来的新房钥匙。“漂亮新家，是党和政府送给我们的最好礼物。”老人高兴地说，他们打算赶在春节前搬进新房。

　　2009年，是我省灾后恢复重建的第二年。省委、省政府以“民生优先”为基点，以群众满意为标准，加快推进灾后恢复重建民生项目，交通、通信、水利、电力能源等涉及民生的项目加速推进。

　　灾区群众在这一年感受温暖，燃起对未来生活的美好期待。

　　民生项目早开工、早建设、早完工

　　汶川特大地震让都江堰市中兴镇卫生院变成危房，如今，一座占地4.66亩的新卫生院在原址拔地而起。

　　灾后恢复重建，民生改善是最大成效。我省把住房、学校、医疗卫生项目以及交通、通信、水利、电力能源等涉及民生的项目作为加快重建的重中之重，坚持规划先行，优先安排，加快进度、倒排工期，努力做到早开工、早建设、早完工。

　　因惦记受灾农户重建，患心脏病的石棉县新棉镇向阳村原党支部书记王秋明放弃做手术，去年3月，48岁的王秋明累倒在农房重建一线，永别他牵挂的乡亲。舍小家、为大家，千万个王秋明带领着群众加快建设灾后美好新家园。

　　到2009年底，我省25.9万户城镇住房重建已开工97.5%，完工74.7%；因余震等因素新增的重建农房19.61万户，已开工91.2%，完工62.8%。39个重灾县累计开工建设学校2973所，开工率99.03%；医疗卫生机构在建及完工项目1277个，占规划的93.76%，完工项目1028个，占规划的75.48%。

　　“丫字型”桥墩一眼望不到边，3000多名工人昼夜施工……今年元旦节，成灌铁路工地上一派忙碌景象。“5月12日将投入运营。”从设想、规划、勘测到建设，两年完成四五年的活儿，成灌铁路创造了我国铁路史上的奇迹，也是灾后四川铁路建设超常规推进的缩影。

　　我省坚持路、电、水先行，加快交通、水利、能源、通讯等基础设施恢复重建，提高基础设施对民生的保障能力。去年9月，成都至蒲江、巴中至达州等5个铁路项目集中开工；12月，成都至南部、乐山至雅安等5条高速公路集中开工；双流机场第二跑道落成……到年底，我省高速公路重建项目全部开工。

　　农房重建打破“夹皮沟”、“军营式”、“火柴盒”

　　“援建的学校、卫生院按9度防震设计施工。”北川开坪乡副乡长王官春说，以前盖房子是在地上挖一个基槽。现在一直挖到硬土层，从上到下使用钢筋，非常坚固。

　　越是加快建设，越要重视项目质量。我省在灾后重建中严格坚持抗震设防标准，坚持招投标等建设制度，确保重建工作经得起历史和实践的检验。

　　房前小菜园，屋后有林盘。青川县凉水镇凉华村、绵竹市孝德镇年画村、都江堰市天马镇向荣新村均是震后重建的村落。农房重建打破了“夹皮沟”、“军营式”、“火柴盒”，整体布局错落有致，单体建筑特色鲜明。一年前还是一片废墟的北川县曲山镇石椅村，经过规划建设，如今已成为鸟语花香的羌寨果园，全村游客日接待能力近400人次，计划两年内超过3000人次。

　　新年之际，我省为灾区民生项目重建再定目标：今年春节前基本完成农村永久性住房重建任务，5月底基本完成城镇住房重建任务；确保2010年春季开学灾区学生全部告别板房校舍；年底基本完成灾区县级医疗卫生机构、计划生育服务机构以及乡镇卫生院重建任务。