入户扩权等热点话题均现其中

　　昨日，记者从市政协提案委了解到，截止昨日16时15分，大会共收到各类提案110余件。

　　记者发现，居住证与外来工入户、扩权强镇、低碳经济等热点话题均出现在委员们的提案中。

　　【居住证与入户】

　　将居住证纳入入户评分

　　从今年1月1日起，使用了10年之久的暂住证正式退出历史舞台，全省推行居住证管理制度。从“暂住”到“居住”仅一字之差，却是社会进步迈出了一大步。日前，市委书记刘志庚也再次表态，东莞将试行积分入户，逐步下调入户门槛。

　　居住证是否能消除“换汤不换药”的质疑，入户东莞还有多远?昨天已收提案中，关于居住证与入户话题有多位委员涉及。

　　市政协委员杨富寿建议，做好年新增户籍指标规划，再按各镇街GDP、财政收入综合考核分配名额，并网上公示。在制定入户政策时，实行居住证评分，既要吸引人才，也要适当照顾适用人员，在评分标准上灵活多样化。建立轮候制，在居住证评分达到入围线时，按所在镇街当年入户指标数，以分数从高到低依次录取，同时个人积分信息网上查询。他还建议，对达到入户资格的人员，简化入户手续，减免入户增容费，以减轻新入户人员的经济负担。

　　民革市委会则建议，调整入户政策，受条件限制不能一步到位，可针对特定人群需求逐步松绑。如，对符合计划生育的家庭子女，在本地居住、租住一年以上的可以教育优先上公立学校，其他捆绑于户籍制度上的社会福利可逐步解决，避免很多居住于城市的外来工子女出现无学可上的窘局。

　　【扩权强镇】

　　财税返还提升试点镇实力

　　已在塘厦、石龙两镇启动的扩权强镇工作，今年必将成为各界关注的焦点。而试点镇结合试点实践所提出的建议，自然也就更具参考价值。

　　塘厦镇政协小组提交的关于推动“扩权强镇”深入开展的建议中明确表示，推进扩权强镇工作地方政府亟待财政和业务支持。

　　实行扩权强镇后，管理市直部门派出机构、承接新下放事项都直接增加了试点镇的财政支出，财政负担过大将影响基础设施建设和改善民生的投入。同时，多种行政管理事项及权限下放后，地方上的工作人员执行力、制度建设以及监督机制等一时难以跟上，新业务开展面临承接难等问题。

　　因此，委员们建议，通过改革和调整财税制度，提高财税返还比例，增加试点镇的财政实力。同时，加强市级原主管部门的业务指导，通过接收试点镇工作人员到市跟班学习或派员驻镇指导等方式来保证事项和权限的顺利承接。

　　【低碳经济】

　　以低碳经济引领城市升级

　　低碳经济转型已成世界经济发展的趋势。作为一个制造业大市，要实现从“东莞制造”向“东莞创造”转型，发展低碳经济成为正选。

　　政协委员祝铭认为，东莞未来的城市规划应全面导入“低碳”理念。同时，将“低碳设计”纳入重点发展领域，并对相关技术与产品研发予以积极支持。

　　他建议，以发展松山湖科技产业园低碳经济示范区为依托，出台发展低碳经济技术与产品研发的财税政策，并适时向全社会推广。最终，以低碳产品应用为导引，在全社会营造一种低碳的生活方式和消费行为。

　　南方日报记者卢真伟

　　刘进段思午整理