2006年至2009年，深圳政府投资项目计划年度投资总规模分别为233亿元、279亿元、300亿元、596.6亿元。今年的639亿元是最高的一次，同比增长7%左右。

　　政府投资项目预安排计划报告昨提请人大审议

　　南方日报讯(记者/马芳)深圳2010年政府投资项目计划年度投资总规模为639亿元，达历史最高水平!昨日，在深圳市四届人大常委会第三十五次会议上，市政府提请审议《关于深圳市2010年政府投资项目预安排计划的报告》，今年政府投资项目计划共安排935个项目，其中民生福利领域的投资为461亿元，占72.1%。

　　500亿元投入5大领域

　　据了解，2006年至2009年，深圳政府投资项目计划年度投资总规模分别为233亿元、279亿元、300亿元、596.6亿元。今年的639亿元是最高的一次，同比增长7%左右。

　　深圳市发展和改革委员会主任陈彪在会上介绍，初步安排2010年政府投资项目计划年度投资总规模为639亿元，资金来源为政府统筹501.9亿元、国土基金117亿元、专项资金20.1亿元。

　　据陈彪介绍，2010年政府投资重点安排在5个方向，500亿元将用于以下领域:一是推动城市更新，重点安排改善人居生态环境、加快市容提升的城市更新项目(计划安排投资199亿元，同比增长10%)；二是力促自主创新，重点安排服务于城市和产业转型升级、推动产业结构优化和经济可持续发展的重大产业项目(计划安排投资39亿元，同比增长37%)；三是增进社会福利，重点安排提升公共服务水平、解决民计民生问题的社会事业项目(计划安排投资69亿元，同比增长13%)；四是完善城市功能，重点安排提升城市竞争力和辐射力、统筹特区内外一体化协调发展的重大城市基础设施项目(计划安排投资155亿元，同比增长8%)；五是保障大运筹备，重点安排大运场馆、通信系统和安保装备等大运项目(计划安排投资38亿元，同比增长19%)。

　　据悉，除上述领域之外，政府投资项目计划中还包括征地拆迁补偿、土地整理和用地清退等78亿元；对口支援甘肃陇南专项资金8亿元；国土资金一般性支出项目30.5亿元；B、C类项目预留资金15亿元、工程结算款3亿元、其他17.7亿元等。

　　安排征地拆迁赔偿费40亿

　　陈彪介绍，本次提交审议的预安排计划共安排项目322个，占2010年政府投资项目总数的34%，预安排年度投资255亿元，占今年计划投资总规模的40%。

　　据了解，列入预安排计划的续建项目工程进展顺利，拟利用年初施工黄金季节加快工程建设，急需加快资金投入。此外，安排征地拆迁赔偿费用40亿元，主要用于市政府投资项目征地拆迁赔偿支出，确保项目顺利实施。

　　列入预安排计划的新开工项目，主要包括大运会场馆维修改造工程、国家超级计算深圳中心、坪山新区国家生物产业基地生物医疗企业加速器、光明高新技术产业园区市政基础设施建设工程等，工期要求紧迫，急需动工建设。

　　人大建议拉动民间投资

　　“市政府投资项目规模已达历史最高水平，在这种情况下更要加强对项目建设的监督管理。”深圳市人大计划预算委员会对上述报告进行了初审，主任委员王玲玲如此表示。她建议按照基本建设程序组织和管理政府投资项目，减少施工过程中的设计变更，避免超概算现象发生，切实用好纳税人的钱。

　　她还建议，要防止经济增长过度依赖政府投资的倾向，要尽快研究出台拉动民间资本投入经济发展的政策，改变目前社会资金投资负增长的状况。如逐步引入社会资金参与投资额比较大的城市基础设施项目，加快工业园的规划和建设，通过“筑巢引凤”和高标准服务促进民营企业的发展，拉动民间投资。

　　“宽容失败”理念首次写入深圳法规

　　南方日报讯(记者/马芳)“任何政府部门和公共机构不得设置对创业失败者的歧视性规定。”近日提交深圳市四届人大常委会第三十五次会议审议的《深圳经济特区中小企业发展促进条例(《草案修改建议稿》)(以下简称《草案修改建议稿》)提出，创业失败者再创业的，同等享受政府的优惠政策，创新失败者还可能获得政府给予的适当补助。

　　据了解，这也是“宽容失败”理念首次被明确写入深圳法规，为创业、创新失败者解决后顾之忧。

　　“宽容失败是深圳中小企业蓬勃发展的成功经验，据此，我们将宽容失败的理念转化为法律规范!”深圳市人大常委会经济工作委员会主任盛斌在会上表示，“促进中小企业的创新发展决非权宜之计，应把它提升到解决未来20—30年深圳可持续发展的战略层面来考虑，因此，我们提出要把促进中小企业创新发展作为深圳未来发展的主导战略。”

　　为鼓励中小企业创新、激发企业的创新热情，《草案修改建议稿》规定:中小企业因从事重大技术创新活动失败，造成企业生产经营陷入困境的，政府可以给予适当补助，具体补助标准和实施办法另行制订。

　　另外，《草案修改建议稿》规定要设立中小企业公共服务机构；建立中小企业工作领导小组统一协调中小企业工作；市政府应当整合中小企业发展的各类资金和基金，统筹规划资金的使用，并且要定期对资金的使用情况进行绩效升级和评估，保证资金得到合理的安排和使用。

　　拆除违建

　　3056栋

　　117万m2

　　去年至今实施清拆行动1812次

　　南方日报讯(记者/马芳)近日，在提交深圳市四届人大常委会第三十五次会议审议的《关于落实深圳市城市规划条例执法检查报告审议意见的报告》(以下简称“报告”)中透露，自2009年开展执法检查以来，全市共实施清拆行动1812次，拆除各类违法建筑3056栋(处)，面积约117万平方米。

　　针对市人大关于加快城市更新步伐的建议，《深圳市城市更新办法》已于2009年12月1日起施行。报告中指出，目前全市已申报城市更新单元规划制定计划项目329项，初步拟订城市更新项目实施计划93项。

　　此外，深圳市人大执法检查中发现，深圳需要制定法定图则的区域包括规划城市建设用地，以及5大水源保护区等，覆盖范围约1250平方公里，其中规划城市建设用地约900平方公里。深圳市政府报告称，目前深圳全市法定图则的覆盖率已超过了70%，预计到年底可超额完成70项法定图则编制任务，力争在今年实现图则全覆盖的目标。