泰安市第十五届人民代表大会第三次会议在泰山影剧院隆重召开。 陈琳摄

　　杨鲁豫主持开幕式李洪峰作政府工作报告高儒林唐家品王云鹏刘士平等出席

　　□记者侯海燕

　　本报泰安1月18日讯 今天上午，泰山影剧院内华灯璀璨，繁花似锦，泰安市第十五届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自泰安各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，会聚一堂，共商泰安发展大计。

　　大会执行主席、主席团常务主席杨鲁豫、唐家品、齐承芳、滕先森、刘汉玲、杜卓群、樊玉信在主席台前排就座。

　　市领导李洪峰、高儒林、王云鹏、刘士平等在主席台就座。

　　上午9时，杨鲁豫宣布泰安市第十五届人民代表大会第三次会议开幕，会场上响起雄壮的国歌声。在热烈的掌声中，市长李洪峰代表市人民政府作《政府工作报告》。报告共分七部分：一、过去的一年，全市经济社会实现了平稳较快发展；二、审时度势，科学谋划好2010年的工作；三、着力调结构、转方式，构筑经济发展的新优势；四、加大项目建设、招商引资力度，增强可持续发展的后劲和活力；五、以创城为抓手，加快推进城镇化进程；六、高度关注和改善民生，统筹促进社会事业发展；七、加快行政管理体制改革，建设服务型政府。

　　李洪峰在报告中回顾了过去一年的工作。他说，2009年是新世纪以来泰安市经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机的冲击和各种挑战，全市人民在中共泰安市委的领导下，以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省扩内需、保增长、调结构、惠民生的一系列政策措施，坚定信心，共克时艰，科学务实，积极作为，全市经济社会实现平稳较快发展，圆满完成了年初确定的目标任务。

　　李洪峰说，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对国际金融危机的关键之年。做好今年的工作，对于巩固经济回升向好的势头、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、全省经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委确定的“一三四五”发展思路，紧紧围绕加快经济发展方式转变战略任务，着力调整经济结构，着力抓好项目建设，着力推进城镇化和“创城”工作，着力推进改革开放创新，着力保障和改善民生，继续实施事关全局的重点带动战略，提高经济增长质量和效益，推进经济平稳较快发展，促进社会全面进步，全面完成“十一五”规划目标任务，推进建设经济文化强市、打造国际旅游名城取得新进展。主要预期目标和约束性指标是：全市生产总值增长13%左右；地方财政收入增长14%；全社会固定资产投资增长23%左右；社会消费品零售额增长17%以上；外贸进出口和实际利用外资实现恢复性增长；城镇登记失业率控制在3.8%以内；人口自然增长率控制在8.1‰以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%以上；万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗、二氧化硫和COD排放量全面完成“十一五”规划目标。

　　李洪峰指出，做好今年的工作，挑战和机遇并存，机遇大于挑战。在工作指导和把握上，要做到“六个必须”：一是必须始终坚持以科学发展观统揽全局，紧紧扭住发展第一要务不放松，处理好保增长与促转变的关系，处理好消费、投资、出口拉动增长的关系，统筹推进经济与社会全面协调可持续发展。二是必须把上级指示精神与泰安实际相结合，创造性地开展工作，紧紧抓住项目建设和招商引资不放松，加大创城工作力度，全面提升城镇化水平，努力打造经济社会发展的新优势。三是必须坚持调结构、转方式，毫不放松地抓好经济结构调整、自主创新、节能减排和节约集约用地，在提升经济发展质量、效益和持续发展的后劲、竞争力上狠下功夫。四是必须高度重视体制机制创新，认真研究解决发展中的瓶颈制约问题，深化改革，扩大开放，增强经济发展的动力和活力。五是必须始终坚持以人为本，更加注重改善民生，认真解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切实维护社会和谐稳定。六是必须坚持继续解放思想，切实增强危机感、紧迫感、责任感，积极作为，科学务实，调动各方面的积极性，合力开创各项工作新局面。

　　李洪峰强调，要着力调结构、转方式，构筑经济发展新优势。这是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是今年经济工作的重大任务和主攻方向。必须坚持在调整中促转变、在转变中促发展，加快经济转型升级步伐，坚决打好转方式、调结构这场硬仗。要加大项目建设、招商引资力度，增强可持续发展的后劲和活力。这是扩内需、稳增长、调结构、转方式的根本途径，是巩固推进经济企稳向好势头的重要支撑，必须坚持不懈地抓在手上、抓出成效。要以创城为抓手，加快推进城镇化进程。这是推动经济与社会长期稳定持续增长的重要力量。按照统筹城乡、合理布局、节约土地、完善功能、以大带小的原则，创新理念，加大工作力度，加快推进城镇化进程，走资源节约、环境友好、设施配套、经济高效、文化繁荣、社会和谐、城乡共荣的新型城镇化道路。要高度关注和改善民生，统筹促进社会事业发展，这既是发展的重要目的，也是发展的动力源泉，是拉动最终消费最有效的手段。必须从“扩内需、调结构、促发展”的战略高度，千方百计改善民生，促进社会事业健康发展。要积极做好就业和社会保障工作；要繁荣发展教育卫生文化等社会事业；要努力保持社会和谐稳定。要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。各级政府必须按照创新、务实、高效、清廉的要求，努力加强自身建设，增强应对复杂局面和推动科学发展的能力。

　　会议还书面印发了关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划（草案）的报告、关于泰安市2009年预算执行情况和2010年预算(草案)的报告。

　　出席市政协十一届三次会议的委员、市直各部门的主要负责同志和省驻泰单位的主要负责同志列席了大会开幕式。