出台政策筹集资金管网建设 解决“孤岛”供热难要三步走
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济南市政协委员、市政公用事业局局长贾玉良
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济南市人大代表、泺文路社区居委会主任张凯
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济南市政协委员 苑书福
文/本报记者马云云王光照邱祎
片/本报记者邱志强
每到冬天，济南近百个无法实现集中供暖的老小区就要受冻，这些老小区大都建于上个世纪90年代以前，当时配套设施不完善，有的小区现在甚至成了“孤岛”。18日，参加两会的人大代表、政协委员热议“孤岛小区”集中供暖问题，希望从中找出破解之道。
市政公用事业局局长、政协委员贾玉良
“孤岛小区”供暖改造今年出政策
“孤岛小区供热要经历出台政策、筹集资金、管网建设三步。”孤岛小区供热难题已经成为本届政协会议热议的问题之一，不少政协委员提交了与此有关的提案，针对这一问题建言献策。济南市政协委员、市政公用事业局局长贾玉良表示，解决孤岛小区的供热难题不能一蹴而就，首先应该促成政策出台，然后再考虑资金、管网等问题，逐步推开。
贾玉良说，对于孤岛小区的供热问题建议很多，这就需要尽快出台相应的政策，公用事业局目前正在积极调研，并会及时向政府提交具体的实施方案，今年能够促成政策出台，然后在政策的指导下逐步推开。
“筹集资金是解决孤岛小区供暖的关键。”贾玉良说，现在百姓交不起配套费，原来供水户表改造时，费用就由市、区两级政府、企业、老百姓四方承担，配套费的资金筹集也可以借鉴这一经验，由政府牵头，建立政府、供热公司、居民三方采暖协调机制，政府可以承担费用的多数。
另外，孤岛小区供暖的配套设施建设也非常重要，贾玉良表示，现在许多小区地处偏僻片区，周边供热大的管网还没有辐射到，待资金问题解决后，还要加快孤岛小区附近的管网建设，只有这三步都顺利进行，孤岛小区的供热问题才能得到根本解决，这需要一个过程。
人大代表张凯
“孤岛”取暖难，难就难在没钱
这次人大会上，历下区趵突泉街道泺文路社区党委书记、居委会主任张凯就和其他三位代表带来了为“孤岛”小区安装暖气的建议。“‘孤岛’小区取暖难，难就难在没钱。”张凯如是说。在社区工作了十年，老小区居民对暖气的企盼，张凯看在眼里、急在心里。“居民们的愿望很简单，也很迫切。”
张凯所在的小区有70多个单元没有暖气，和大多数“孤岛”小区居民一样，每到冬天，楼道口就堆满了一摞摞蜂窝煤。张凯说，在“孤岛”小区居住的往往是老年人、低保户，根本没有能力支付每平方米200元左右的费用。“不只是我，我们这些老小区的工作人员都为这个事情发愁。”张凯认为，居民对供热企业安装成本等信息无法准确掌握，因此应该由政府主导，出台相关政策，在政策的大框架下来协调问题。“取暖是关系群众生活质量的问题，我们的市民很通情达理，只要协调得好，他们一定会答应。”张凯对记者说。
市政协委员苑书福：
政府、原住宅单位、居民共同出资
政协委员苑书福说，很多“孤岛”小区年代久远，小区居民以低收入者和老年人为主。每平方米至少两百元的开户费用使许多居民无法承受。没有资金，集中供暖自然无法谈起。
苑书福委员建议，这种情况下，单靠居民自发筹资去解决集中供暖问题显然是不现实的，他建议对有条件的小区可采取政府、原住宅单位、住户共同出资方式予以解决。政府可对原住宅单位企业予以适当政策扶持。“对破产及困难企业职工居住的住宅区可采取政府部门免收或少收一部分开户费、供暖单位供热企业免一部分施工费和居民再交一些必要费用的方法。”苑书福说。