本报记者 陈程

　　昨天，市长张效廉向市十三届人大四次会议作《政府工作报告》。24页的《报告》言简意赅。走过迎难而上的2009年，迎接再创辉煌的2010年，《报告》声声为发展、句句为民生、字字显真情。与会千余名代表委员以9次热烈的掌声为政府向全市人民递交的答卷打分。

　　今年哈尔滨市将全面实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，这令与会代表委员倍受鼓舞，会场上两次响起热烈的掌声。听到《报告》中关于加快干净、文明有序城市建设，棚户区改造今年拆迁改造345万平方米等内容时，掌声再次响起，表达着对美丽城市、美好生活的热切期盼。闻听今年政府将狠抓自身建设，各级政府将掀起一场有错必纠、有责必究的问责“风暴”，代表委员再度以热烈的掌声对政府严格问责、提高行政效能的信心和决心给予肯定。

　　2009年，是极不寻常、极不平凡的一年。《报告》对这一年的回顾却只有谦虚严谨、留有余地的7页。凝练的总结掩映着闪耀的成绩，让代表委员们感受到的是振奋、是欣喜、是温暖。

　　亮点一

　　数字喜人 见证城市前行脚步

　　以往查找哈尔滨市经济社会发展存在的突出问题时，“总量小、发展慢”往往作为主要矛盾写在《报告》中。今年，“经济总量较小”依然是主要矛盾，但是发展速度显著提高，“发展慢”已经不是哈尔滨市经济社会发展最突出的问题。

　　《报告》中这一变化引起代表委员的关注，徐卫东代表为之振奋。他说，这说明哈尔滨市与先进地区的差距开始逐渐缩小，虽然加快发展的压力依然很大，但这个变化让我们看到了这个城市赶超发展的步伐。

　　16项主要经济指标增幅在15个副省级城市比较中，有11项位次前移，其中投资、消费等5项指标增幅进入前3名；全市实现地区生产总值3258.1亿元，连续7年保持13％以上增长，成为东北地区继沈阳、大连之后第三个进入3000亿元行列的城市，成为全国23个经济体量超过3000亿元的经济体之一……这一组组闪亮的数字，见证了金融危机之年全市上下团结一心、拼搏奋战、逆势而上，取得经济社会平稳较快发展的可喜成绩。

　　亮点二

　　措施有力 确保发展逆势上行

　　全球金融危机、国内经济周期性调整等不利因素同时作用，注定了2009年是经济发展背景极为特殊的一年。然而这一年，也是哈尔滨市经济社会发展取得辉煌成就的一年。

　　刘子远委员对此赞叹不已：非常之年有非常之举，针对国际国内经济形势突如其来的变化，市政府临危不乱，及时确定“六个力”工作原则，思路高瞻远瞩；制定“八抓八保”工作举措，措施周密务实；提出“四个千方百计”的总体要求，推进铿锵有力。

　　推出工业企业贷款担保风险备付资金、工业战线百日攻坚保增长34条、保持房地产业健康发展20条、做好劳动保障工作18条……这套“政策组合拳”涵盖了工业、农业、外经外贸以及房地产业等重点领域。刘子远委员说，《报告》中，2009年是几年来全市出台地方性经济政策最多、配套程度最高的一年。尤其令人印象深刻的是，应对金融危机，哈尔滨市以“六个一百”为重点的“项目建设年”活动扎实推进，投资大幅增长，为确保金融危机之年哈尔滨市经济发展稳居“快车道”起到了中流砥柱作用。

　　亮点三

　　能力增强 奠定发展坚实基础

　　把松花江开发保护利用作为城市发展的战略总纲，所有制结构发生积极变化、投资结构优化、产业结构得到调整，城乡基础设施进一步完善，新区建设顺利推进、“三个环境”进一步改善……城市软硬环境的变化尤为令人欣慰。

　　人大代表王蕴书形象化地描述了城市承载能力的增强：一年时间，群力新区就从一片荒郊变成了当前哈市投资最大的热点地区，整个新区成为城市发展新的引擎；地铁一期、松浦大桥等重点工程建设如火如荼；城市交通、卫生、发展环境的改善，让全市人民看在眼里，喜在心头。

　　王蕴书代表说，“打基础、攒后劲”，《报告》中短短6个字，举重若轻，却足以说明哈尔滨市在金融危机之年不但逆势上行，而且蓄势待发，为在后危机时代的新发展期好发展、快发展、大发展奠定了坚实基础。

　　亮点四

　　民生改善 折射执政为民理念

　　“在财政保增长投入增加的情况下，100个惠民行动项目投入160亿元，是上年的2.7倍。”《报告》中回顾2009年民生工作的字字句句印证着这样的执政理念：无论条件多么困难，政府心中最牵挂的永远是百姓。

　　棚户区改造是2009年全市投入最大的民生项目，棚户区拆迁面积173.1万平方米，1.6万棚改户喜迁新居。政协委员张美华用切身感受说出了这一变化，香坊区带钢厂小区、南岗区龙橡社区、平房区兴建家园、道里区群力新苑、道外区哈东新区……随着一片片棚户区消失、一个个现代化社区崛地而起，不但改善了棚户区居民的居住环境，也让全市市民心情舒畅。

　　新增就业稳步增长，社会保险覆盖面进一步扩大，文教卫生事业统筹协调发展，一项项为民承诺转化为百姓一天天精彩的生活。在2009年，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念再一次被人民政府用实践抒写。