□本报评论员 高路

　　1月19日，广州市城市管理工作年终总结暨部署大会召开。市城管委在会上提出“设置一些过渡性临时摆卖摊区”的计划，遭到了广州市委常委、常务副市长苏泽群“泼冷水”，他指出，这“绝对是一种不公平、不负责任的行为”。（1月20日广州日报）

　　“像广州这种大都市，在市区里基本开辟不出地方让人乱摆摊”，苏副市长的话听着甚是刺耳。就在前段时间，广州还以255亿元的天价拍卖了一块263万平方米的地，怎么转眼间，连给小商小贩开个摆摊的地都找不出来了。这样的大都市沉醉在制造一个个财富神话的美梦中，却不屑于给“穷人”辟一块糊口的地。

　　“没有地”当然是假话，其实小商小贩们的要求并不高，给个片瓦之地、容身之所，能做做小本生意就行，不必每天被城管赶来赶去，在担惊受怕中过日子。广州市城管委的建议其实正是个两全齐美的方法，设立早晚市，小型专业服务的摆摊区等，引导无证摊贩入场入市经营。却不知道触碰了苏副市长哪根敏感的神经，竟然一口给否决了。

　　苏副市长搬出的几点反对理由，其实都是老生常谈。怕收不上税、怕影响市容、怕引来卫生问题，而他给出的药方则是“引导商贩到商场去”。“高高在上”的苏副市长也许忘了，能在“大都市”里租下一个店面的人，基本上也不会推着小推车到街上叫卖。

　　这有点像，“穷人”们连饭都吃不起，苏副市长却反问一句，你怎么不吃肉。这样的感觉错位，其实一直顽固地呆在很多官员的脑子里。恨不得，城市里全是高楼大厦，最好连人行道也都是大理石铺的，马路两边不是星级酒店就是品牌商店。但城市不是豪华的私人会所；也不是门口摆几个保安，就能把衣冠不整的人拦在门外的。

　　城市依然还是要直面那些低收入者，直面他们的生存困境，除非有办法把他们都赶出广州城。政府辟不出摆摊的地方，低收入者为了糊口，只好到处“打游击”，大不了，城管一来，跑得快一点；再不然，就暴力抗法，就像沈阳的摆摊小贩夏俊峰一样，选择成为一个“刺头”。以一已之力对抗整个“制度”，不服管，不听警告。直到有一天，与城管执法人员发生激烈冲突，持刀猛刺城管执法人员，导致两死一伤的惨剧。

　　在城市管理中，城管常常就是个牺牲品，夹在官员的政绩观和小商贩的生存权中，左右为难。在现有的制度设计中，城管与小贩的矛盾几乎是不可调和的，他们之间就是一场“互不相容”的斗争，只是有时候城管打赢了，有时候小贩打赢了。流血事件也许只是个案，但大大小小的冲突几乎每天都在发生。

　　其实是制度在逼着大家作恶。这就跟城市拆迁条例一样，当利益得不到“制度”的保障时，老百姓只能当“钉子户”去。良好的制度设计必须尽可能为城市低收入人群留足谋生的空间。否则就会成为城市隐患，在不经意间爆发一下。一味贪图光鲜的城市只是“富人的天堂”，不是我们大家的城市。