昨日上午，东莞市十四届人民代表大会第五次会议开幕。市委书记刘志庚在参加分组讨论中提出，今年应当在转型升级、“三旧”改造、扩权强镇、关注民生、社会管理和转变机关作风等六个方面实现突破。

　　转型升级坚定不移

　　刘志庚说，在转型升级上，要坚持“坚定不移调结构，脚踏实地促转型”。

　　刘志庚说，过去一年多来的实践证明，金融危机促进了东莞产业结构的调整。东莞不仅调整了工业，也调整了第三产业；不仅促进了外资企业调整，也调动了民营企业积极性；不仅坚持扩大国际市场，又扩大了内销市场；不仅是“三来一补”企业的升级，更重要的是促进了企业研发，创立企业品牌。

　　“三旧”改造不为赚钱

　　刘志庚强调，“三旧”改造意义重大。去年“两会”就有代表委员提出推动“三旧”改造，解决历史遗留问题。

　　他说:“实事求是地说，去年落实不够，推动的难度也较大。”

　　他表示，“三旧”改造不只解决城市升级问题，也解决产业升级问题，解决人居环境改善问题，对经济发展推动很大，也是增加各级财政收入的重要来源。市里的态度是明确的，不从“三旧”改造中赚钱，但要推动上述目的的实现。

　　扩权强镇全面铺开

　　对于目前的行政区划体制，刘志庚形容是“小人穿大衣，小马拉大车”。

　　他说，东莞各镇区按体制只是镇，但拥有的经济总量、承担的社会职能几乎都超过内地的县，一些大镇甚至超过内地一些地级市，基层压力很大。

　　目前两个试点镇已经放权284项。今年将在总结试点基础上全面铺开，赋予镇区县级的经济管理权限，旨在调动镇区的积极性。

　　他说，扩权强镇工作下半年全面铺开，相信通过扩权强镇将使各镇区掀起新一轮经济发展的高潮。

　　降低入户门槛求突破

　　刘志庚说，去年投入102亿元用于改善民生，动作非常大。比如农保职保合并，农民也能每个月享受养老金，这就相当于过去国家职工的待遇。还有医保报销额度提高到15万元，内地一些城市的大干部也不一定能享受这么多。

　　他说:“所以说，东莞的老百姓非常幸福。发展经济、狠抓环境、治安，落脚点都是为了老百姓。提高人民的生活水平和生活质量，这是我们事业的终极目标。”

　　刘志庚说，今年将继续加大医疗、教育、保障住房等方面投入，加大对镇村的扶持，“不然市政府那么多钱放着干什么”?镇村有活力了，全市就有活力。

　　他再次提到降低入户门槛问题，认为不仅要考虑技术人员入户，也要考虑一般人员入户。政府在总的条件和入户总量上加以控制。这项工作今年要有突破。

　　打击“两抢”仍是重点

　　刘志庚要求继续加强社会管理。他说，在经济发展过程中产生一系列社会管理问题，这是正常的。但不能以此为理由不重视。东莞不但经济上要有良好形象，其他各方面也应当有良好形象。

　　最近，刘志庚在不同场合反复强调要治理“黄赌毒”，他昨日在接受记者采访时再次重申。他还表示，除了“黄赌毒”，还要打击“两抢”，它涉及到人民群众的切身安全，仍然是社会治安的重点。