中广网北京1月21日消息(记者王誉颖)今日,2010年直属海事工作会议在广西南宁召开。记者从会上了解到,去年我国水上交通更畅通高效,应急处置反应水平快速提升。
通航管理:让水上交通更畅通高效
2009年12月1日,河北曹妃甸水域正式实施船舶定线制和报告制,加上年初开始实施的长山水道定线制和报告制,目前全国实施“两制”的水域已经达到16个。一条条“水上高速公路”正为港口的快速发展起到越来越重要的作用。
海事部门还推动了长江三峡库区、安徽段航路改革,推进《长江安徽段船舶定线制(2009)》、《长江三峡库区船舶定线制规定(2009)》,加快了江苏、浙江沿海通航水域航路规划和青洲水道快速船分隔航道研究工作。
2009年11月1日,为期两年的砂石运输船施工船安全管理专项整治活动落下帷幕。根据统计,2009年“两船”事故率,与2007年月均10件相比下降70%,与去年月均7.5件相比下降40%,可以说专项整治活动取得了明显成效。目前,沿海砂石运输船施工船管理已经转入日常安全管理,海事部门还根据实际情况,决定在环渤海水域延长整治一年。海事部门还开展了船舶驾驶台资源管理专项整治工作,提高船舶驾驶人员操作技能和安全意识。
海事部门创新水上安全监管手段,大力推进海事网格化管理研究试点,主要通过有效分配责任提升海事管理效率、通过实施技术手段实现安全信息的全过程控制、通过工作流程再造实现海事管理完整闭环,目前试点工作已取得明显的管理绩效和良好的社会效应。
应急处置:提升快速反应水平
2009年,海事部门逐步健全应急预案体系。在国务院应急办的指导下,修订《国家海上搜救应急预案》并经国务院办公厅批准印发;全面实施《海(水)上搜救奖励专项资金管理实施细则》,规范奖励积极参与搜救行动的社会力量。
应急处置能力不断增强。制订发布《外国籍商船违法逃逸应急处置规定》,有效应对在我国管辖水域内发生违法行为的外国籍商船逃逸行为;成功组织“2009年国家海上搜救桌面演习暨东海搜救演习”、“2009年中俄界河首次应急联合演习”、“2009中韩联合海上搜救通信演习”和“2009中日联合海上搜救通信演习”等演习和演练,各单位还开展了形式多样的专项演习,应急搜救实战能力得到进一步提高。
海事部门还积极应对非传统领域安全问题,如跟踪研究索马里海盗活动新动态,与海军司令部协调做好船舶防范海盗工作,及时通报海盗动态、护航情况、国际反海盗动态等信息,为航运企业做好海盗防范工作提供了重要支持。周密部署防控甲型H1N1流感工作,制定完善防控工作应急预案,督促港航单位、船舶切实做好内部清洁和消毒。
一年来,全国共组织协调水上搜救行动1964起,组织、协调参加救助行动各类船艇7708艘次、飞机302架次,成功救助遇险人员18397余人,救助成功率达96.2%。