发改委回应高票价及正式运价迟迟未定质疑 称现在就核定运价或致票价上升

　　京津城铁试行票价

　　（2008年8月1日正式运营）

　　一等座为69元，二等座58元，比现有的京津动车组列车分别高出18元和16元。

　　全程票价是一等座780元、二等座490元，最便宜的二等座票价已高于原先的软卧价格。

　　综合新华社电 据国家发展和改革委员会价格司昨日介绍，去年上半年以来，国家价格主管部门一直密切关注高速铁路运营状况，收集和分析有关数据，今后将继续关注全国高铁运营和车票试行运价实施情况，适时通过法定程序，正式制定高速铁路票价。

　　发改委价格司有关人士告诉记者，2008年8月京津城际轨道交通运营以来，旅客运量一直处于快速增长阶段。2007年，京津两地间铁路旅客运量共830万人次；2008年8月至2009年7月，两地间铁路旅客运量累计达到1870万人次，比开通前增长了126％，其中高速动车组运送旅客1585万人次；今年1－2月，高速动车组运送旅客341万人次，同比增长17％。

　　这位人士表示，铁路运输成本中线路折旧等固定成本所占比例较高，和运量关系不大，因此在运量仍保持快速增长的时期测算运输成本、核定运价，可能带来平均每位旅客分摊的固定成本偏高问题，推动票价水平上升，不利于保护消费者权益。“到运量相对稳定后，定价会更好些。”

　　2008年，发展改革委、铁道部联合发布的《关于京津城际轨道交通运价有关问题的通知》规定，京津城铁开通运营后，新开行的时速300－350公里动车组列车实行试行运价。试行运价水平由京津城际铁公司根据市场状况自主确定。试行满一年后，将按法定程序制定正式运价，但京津城铁正式票价至今未定。

　　这位人士表示，目前，武汉－广州等中长途客运专线高速动车组列车刚刚投入运营，尚无法对运营成本做出准确预测，构建完整运价体系的条件还不成熟。

　　他认为，价格主管部门在核定高铁票价时，将综合考虑维护铁路运输正常运营、兼顾广大旅客的经济承受能力，充分发挥铁路运力等因素，注重发挥市场机制作用，形成合理的价格。

　　此前媒体报道称，5月18日上午，北京市中银律师事务所董正伟、柏平亮、陈东、梁会青四律师收到了国家发改委办公厅发出的一份回函，该回函对四律师3月11日就“高铁火车票价格垄断暴利和限制运力的反垄断举报”做出了答复。

　　回函中称，关于高铁火车票垄断高价暴利问题，发改委价格监督检查司已经受理，但“在近期核定高速铁路正式运价的条件尚不成熟”，也就是说，发改委在近期不会对高铁票价做出调整。