哈尔滨新闻网讯（记者 张鸣霄）社保、低保、治安、流动人口……在南岗区一个大社区当主任的李小迪，一年来“扛”了100多项上级部门指派的“任务”，加上居民有事就找，李大妈一天到晚在社区里奔走，叫苦不迭，不得不递交了辞职申请。据了解，近年来，随着党政、群团工作不断向社区延伸，哈尔滨市社区发展空间加大，同时社区工作人员的负担也开始加重。

　　日前，省社科院社会所研究人员调研时发现，目前，哈尔滨市社区工作已从传统的民政工作向新型多元化社会工作转变。社区传统的工作任务有社保、低保、社会救助、就业、双拥、计划生育、治安维稳等，现在又增加了新出现的廉租房分配、庭院背街背巷卫生管理、流动人口、租房代收税等。据研究人员统计，近年来哈尔滨市社区新增加的工作至少有20多项，如再加上上级部门临时指派给社区的项目，有的社区统计一年的工作任务有124项之多。社区居民遇到弃管楼、物业不作为、装修垃圾等问题，也都要找社区，令工作人员叫苦不迭。

　　社科部门的一份调查显示，哈尔滨市80%的社区目前没有时间和精力组织居民自治活动。“部门工作向社区延伸，给社区发展提供了机遇和空间。问题在于许多工作指派社区无偿完成的同时，并未给社区提供相应的条件和人力配合。”对此，省社科院社会学研究员董鸿扬分析说，目前社区活动基本上都是由社区工作人员唱独角戏，缺乏足够的民间组织支撑。由于社区承担工作过多，使社区工作人员疲于应付指派的行政事务，社区呈现过度行政化倾向，社区的自治功能反而弱化。

　　针对社区负担过重状况，省社科院研究人员提出，应推进行政工作进社区的准入制度，属于政府有关部门应完成的行政任务，不能硬性摊派到社区。有些工作可借鉴南京、上海等城市“权随责走、费随事转”的原则，创新社区工作机制。如南京市环保部门成立保洁公司，用招标的方法拍卖街巷和社区的保洁权，将社区居委会从环保和城管的繁重工作中“解放”出来。此外，也可大力培育民间志愿组织，承接部分社区工作任务，减轻社区负担。