据国家防汛抗旱总指挥部最新统计，4月1日以来，全国16个省份遭受暴雨洪涝和狂风的袭击。目前，汛情仍在肆虐……

　　狂风卷走了宝贵的生命，暴雨摧毁了脆弱的家园，洪涝击中了高楼林立的现代都市地下的软肋———暴雨洪涝“洗礼”出的警示发人深省！

　　“重地上轻地下”

　　再鸣警钟

　　全市102个镇（街）受水浸之灾，109间房屋倒塌，市区发生44处严重水浸，交通一度瘫痪，街道变河流，商铺、学校“水漫金山”，地下停车场变游泳池、小汽车成“潜水艇”……这是5月7日特大暴雨给广州留下的记忆。

　　14日，一周以来第三次强降雨再袭广州，降雨强度和过程总降雨量超过了5月7日。这一次，广州发起了一场抵抗暴雨内涝的“全民动员战”———气象部门提前预警；城管、水务、民防、排水等部门紧急拉动投入抢险；市民备好沙包避险自救。因为预警、响应、排水更快，救援更及时，这一次特大暴雨广州市区受浸点从5月7日的118处减少为99处。

　　即便如此，14日暴雨来袭时，记者在广州街头看到，原本四通八达的中山一立交桥及天河立交桥，在暴雨中顷刻化作一片汪洋，水已深及大腿。有专家指出，作为一个特大型现代化城市，投入这么多人力、物力，仅仅减少了19处受浸点，“不足以说明未雨绸缪的效果，反而更加暴露了城市公共管理和应急机制中的软肋，以及市政规划建设中的硬伤”。

　　广东省政府突发事件应急管理专家、广东省委党校现代化战略研究所所长段华明认为，这些年城市规模发展很快，楼堂管所建了不少，但相应的公共设施建设却没有跟上，欠账不少。路面施工密集的地方，大量建设工程改变了地形地貌或排水设施现状，城市“硬质化”无法自然渗水，使新建区域的排涝功能降低，不堪重负。

　　“重地上轻地下”，在专家眼中，是我国加快城市化进程中的一个通病，隐藏在漂亮的高楼大厦下面的，是城市脆弱的排涝系统。

　　段华明介绍，我国城市排水设施设计沿用前苏联模式，称为下水管网，口径很小，难以对付大流量的来水。西方发达国家城市下水系统是能在里面撑船，排涝能力很强的“地下运河”。广州排水系统防洪排涝标准偏低，中心城区现有排水管道达到一年一遇标准的占到总量的83%，而达到两年一遇标准的仅占9%，一旦发生强降雨就容易出现中心城区大面积水浸。

　　“孤岛”“零伤亡”

　　奇迹背后的无奈

　　“封桥之后不到四个小时，128长、20米宽的大桥就轰然倒塌。如果没有及时封桥，后果将不堪设想”，湖南省溆浦县善溪乡乡长何石光指着善溪大桥旧址对记者说。

　　5月12日至5月13日，一场百年不遇的暴雨山洪袭击了湖南。在受灾最严重的溆浦县，强降雨使全县四座大桥被洪水冲毁，善溪乡与外界交通几乎全部中断，8000多名群众陷入“孤岛”无法出行。而在两江乡朱溪镇，两所村小学被洪水吞噬，两所桥梁、五条铁索桥中断。

　　尽管洪灾百年不遇，溆浦县两江乡和善溪乡的两万多群众却无一人伤亡。采访中记者了解到，“零伤亡”奇迹绝非偶然，湖南省多年来苦心经营的山洪灾害防御组织体系，在灾害来袭时发挥了作用，乡政府转移疏散工作得力是其中最重要的一环。

　　两江乡朱溪村村民戴复和说，早在5月12日晚，镇上的干部就挨个儿给村里打电话，并连夜组织村民转移。最惊险的一幕发生在5月13日早晨，当时有四十多名修建河坝的外来民工住在临河的房子里不肯转移，乡政府干部“软磨硬泡”，这四十多名民工刚转移不到五分钟，身后的房屋就轰然倒塌。“如果不是乡里干部们挨家挨户做工作，并亲自疏散群众，在这么猛的山洪袭击下，全乡一万多人‘零伤亡’是不可能实现的。”然而奇迹过后，这两个乡的居民却面临家乡“不宜人居”的无奈。

　　“虽然是一个风景优美的地方，从地形上看，朱溪镇并不适合人类居住。”两江乡乡长刘岳清说，“朱溪的上游新化山区是湖南的一个暴雨中心，一旦发生强降雨，附近近两百平方公里区域内的山洪便全部汇集到几条狭窄的河道。朱溪镇地处群山环绕之中，附近很难再找到一个适合建设居民区的地方。”

　　为什么在经济发达、科技先进的今天，我们的城市排水系统如此脆弱？给排水专家、南昌市城市规划设计院总工程师李益飞说，原因在于目前我国城市排涝工程的标准规范太低。他说，水利部原来的城市排涝标准是防御20年一遇的暴雨，目标是“一日暴雨一日排干”。随着经济社会的发展，人口密度的不断提高，极端气候的频繁发生，人们生活节奏的日益加快，这些标准早已不符合时代的要求。

　　据新华社电