本报讯 今年3月初，杭州市人大常委会对杭州市的学前教育情况进行了专题调研，并形成一份《关于杭州市学前教育情况的专题调研报告》。报告透露，目前杭州学前教育存在不少问题，比如发展不均衡、幼儿教师“公办”与“民办”，存在较大待遇差别等问题。

　　在昨天的学前教育工作汇报会上，相关部门提出了不少改进计划。

　　提高非公和民办老师待遇

　　实现“同工同酬”

　　同工不同酬是非公教师心中的痛。杭州富阳富春一幼的盛月红老师说，因为待遇低，不少非公教师纷纷转行，民办幼儿园中的教师流动性更大。

　　提高非公教师收入方面，将采取两条腿走路：对于公办非在编人员，实施一定的节编奖励政策，明确用于提高他们的收入；对于民办教师，由各级财政参照公办情况给予一定的缺编补助，提高收入，逐步实现与公办幼儿园教师“同工同酬”。杭州市教育局表示，将逐步提高非在编幼儿园教师的待遇，争取通过6年努力，使非在编教师工资待遇达到在编教师的水平。

　　还有一个办法是逐步扩大专职教师比例。各区、县（市）要重新核定公办幼儿园的教师编制，扩大专职教师比例，逐步达到幼儿园公办教师占教师总数的50%以上。另外，公办幼儿园公开招聘教师时，要重点面向符合条件的非在编教师，把编制用足。

　　新杭州人子女

　　保证享受优质学前教育

　　学前教育工作还存在的一个问题是“发展不平衡”：城市比农村好、公办比民办好，杭州子女比新杭州人子女好。

　　杭州将编制“十二五”学前教育发展专项规划，其中提出的目标是“在五年内，让杭州的每一位孩子包括新杭州人的孩子，都能够享受三年优质学前教育，不让杭州的孩子输在人生起跑线上。”

　　据了解，杭州市有关部门将拟定《杭州市进城务工人员子女在杭接受学前教育管理办法》，这部《办法》将明确新杭州人子女入园的条件、保障措施等政策，努力使他们与杭州户籍孩子一样，享受优质学前教育。按照相关要求，有关区、县（市）将在2011年底前完成所有160个镇公办中心幼儿园的建设任务。

　　针对教育资源不均衡问题，有关部门提出，凡新建的公办幼儿园，原则上采取“名园+新园”的办学模式，鼓励名园以办分园或教学点等多种形式与“民园”“农园”合作办学。

　　学前教育经费

　　要立法保障

　　学前教育经费的缺少，也是影响学前教育发展的一大因素。有关部门建议，要制定出台有关学前教育的地方性法规，确立各级政府对学前教育的财政投入责任和分担的比例，确保有足够的学前教育投入。

　　不仅要投入，分配更要合理。相关部门表示，要积极探索经费分配更为合理的政策。政府在办好公办幼儿园的同时，要使经费投入向“大众化”和“平民化”发展，积极探索实施按幼儿人数分配预算内生均公用经费，改变民办幼儿园的弱势地位。

　　本报记者 刘焜