以整合科技资源为契机和抓手
“建设国际化大西安,机会不仅来自关天规划的实施,更应重视国家强调转变经济增长方式的机遇。国际化大都市本身就是一种发展方式,而且是高端的包括经济社会文化等在内的综合性的发展方式。这种转变不单是枯燥的经济指标,还有人文、对外关系等方面的转变。”陕西省政府参事、西北大学博导、经济学专家曹钢说。
目前,西安正加快向国际化大都市这个目标迈进,各开发区也在积极转变经济发展方式,而如何做好这个转变?曹钢说:“还是要以西安进行统筹科技资源改革示范基地为契机,把有效整合科技资源作为抓手,这样才能真正焕发出新的活力。对西安各开发区来讲,都将会有突破性发展。”如今,在发展高新技术、新能源产业的经开区、航空基地、航天基地等区域的引领下,西安的科技创新激情正在被点燃。
区县统筹协调城乡一体发展
现在西安本身的发展,按国际化大都市的范畴要求,其差得还很远。曹钢说:“西安目前的主要问题不是人口少、地面小,而是经济水平低、创新能力差。当代的国际化大都市都已进入后工业化时期,以第三产业为主体。而西安工业化的任务都没有完成。要在挖掘发展潜力、强化增长能力、扩展辐射带工力等方面下工夫,争取有大的进展。”
国际化大都市不是一个城市的概念,而是一个城市群或经济圈。不能企图简单地扩大一个城市的面积范围,把几个城市合并在一起,寻求高度集中。而是要综合考虑城市与城市的组合及相互功能得搭配。
曹钢说:“西安所有区县都要统筹协调,在城乡一体化发展上下工夫。以城市支撑产业为主,开拓市场,在城市的辐射和影响下,让农村发展得更好。”
优化区域间结构形成互补
“当下,西安的各个开发区已基本形成了各自的产业特色,但仍要尽可能优化区域间的结构关系,在国际化建设下,形成各有特点,同时还相互补充的结构关系。这样才能让西安在向国际化大都市发展的进程中,从整体上提高竞争力,增加发展实力。”曹钢说。
所以,建设国际化大西安不应只停留在表面上,还应重视科技统筹、城乡统筹多方面因素。毕竟,西安的国际化进程不是简单地拉大城市骨架、加大行政管理。 本报记者 岳峰