中广网北京5月20日消息（记者刘乐）据中国之声《新闻纵横》7时15分报道，“国务院应有一个部门和一个领导专门负责牵头制订‘新36条’实施细则，其中国资委，应该出台一个放开垄断行业、吸引民间投资的政策意见。”昨天（19日）下午，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在关于“新36条”的座谈会上这样说道。他表示，“新36条”是民营企业的一个重要机遇，下一步将如何具体落实是关键。

　　同时，与会的企业界人士也表示，希望由国家发改委牵头，敦促各个部门和地方政府出台“新36条”的实施细则。

　　“新36条”“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的领域”，打破了国有资本的控股惯例。黄孟复表示，“新36条”就是要鼓励民间投资，这是中国经济发展的必然选择，也是我们经济结构调整的必然措施。

　　对于目前许多人认为中央4万亿投资“国进民退”的说法，黄孟复强调，“新36条”的出台正是给这些人吃了一颗定心丸：

　　你们认为的这个“国进民退”的现象，那是在四万亿应急情况下，在一个阶段局部的现象，不是政策发生了变化。这次专门为鼓励民间投资发文，实际上从在意义上是很重要的。所以很多企业家说不管这个文件内容怎么样，后面实施效果怎么样，文件本身的出台给很多人吃了定心丸。

　　投资不仅仅是赚钱，还有一个重要的事情就是就业，民间投资有利于把投资和就业结合起来。黄孟复认为：

　　就业是我们最大的一个问题，从长远角度看，投资除了拉动经济发展以外，投资一个非常重要的作用，有时候大家往往忽略你投资多少人就业，所以要把投资和就业结合在一起，就必须鼓励民间的投资。民间投资不起来中国人就没有就业的机会，民间投资的驱动，对经济、政治的意义，对老百姓来讲都是十分重要的。

　　5年前的“36条”像打开了一扇大门，允许民营企业进入到很多行业里，现在“新36条”更像是发出了一个热烈的邀请，欢迎并鼓励大家进入。“新36条”出台后，针对一部分民营企业家的迟疑和观望态度，黄孟复表示，这次 “新36条”确实是国务院有关部门下了大工夫出台的，民营企业要趁势前进：

　　鼓励民间投资是大势所趋。但是我们民营企业确实要有这种前进精神。能够借助“新36条”的东风，趁势前进。抓住这个机遇，也是我们转变企业的发展方式的一个重要的机遇，看看哪些企业可以在这方面先行先试，机会还是有的。

　　“新36条”很好，很解渴，但是怎么吃到嘴里去？怎么落实？黄孟复表示，关键部门和地方要有相应的具体配套政策，这对贯彻落实文件有很大的作用。黄孟复最后给出了一个形象的比喻：

　　红灯灭了，绿灯已经亮起来，但是我们要过马路，必须要划斑马线，所以各地政府和各个部门赶快把斑马线划好，我们民营企业过马路。

　　梳理金融危机以来的应对措施，不难发现国家关于投资政策的脉络：先是出台4万亿元的刺激计划，随后启动地方政府融资平台，扩大交通、电力、铁路等基础建设，于是中国经济率先从全球危机中复苏。

　　但随之而来的问题是，如果今年再从国家层面进行大规模投资，风险将很大，国家财政也难以承受。民间资本向来不差钱，但在很多领域屡遭“玻璃门”，找不到投资出口。“新36条”的出台正是缘于这一背景。

　　业界人士认为，“新36条”决非为解一时之急，它将渗透整个“十二五”计划，所以，如何使它尽快落地，意义重大。

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