东南网—福建日报5月20日讯:“有侨靠侨,无侨靠猪条(栏)。”这样一句话,曾在厦门集美区的老百姓中广泛流传。十几年前,侨乡集美,对没有海外关系的大多数农民而言,养猪成了一种谋生手段。正是那时候起,猪圈在集美农村遍布开来。
带动农民增收的同时,养猪造成的环境污染也日益凸显。
“一头猪的污染物排放量相当于5个人的排放量,集美区现有存栏生猪30多万头,每天排放量相当于150万人口的排放量,这与集美区建设格格不入,现在已到了非整治不可的地步!”当地侨报《集美报》今年4月5日头版头条刊登了一读者的来信。
集美区有“一库二湾三溪”:“一库”指的是坂头—石兜水库,这是厦门重要的饮用水源,但目前这里的水质已严重恶化,无法达到饮用水源标准;“二湾”是杏林湾和马銮湾,是集美区新城建设的亮点,如果这两湾的水不保护、不整治,使其成为污水,住在湾畔,呼吸的是恶臭空气,新城再美也会失去魅力;“三溪”指的是后溪、深青溪和瑶山溪,近年来水环境质量不容乐观。这位读者来信直指要害:“这一切的罪魁祸首就是畜禽养殖污染,尤其是生猪养殖污染。”
来信中说,集美区存栏生猪每天的粪便排放量达10多万吨,2008年全区生活污染物排放量为6569吨,生猪的化学需氧量(COD)排放量是全区生活污染源排放量的15.8倍,相当于半数厦门市人口产生的生活污染源排放量。“因生物发酵舍生态零排放养殖模式前期投入较高,养殖户认同度低,不愿采用,推广难度极大。”这位读者在信里呼吁,希望能像整治东西海域水产养殖那样,让畜禽养殖也从集美城市化中退出。
一石激起千层浪。这封读者来信,引发了网友们的强烈共鸣。
在厦门网上,网友“Combates”发帖说:“周末到灌口镇越尾山下踏青,遇到了令人作呕的事。农地里搭盖了很多猪舍,远远就闻到猪大便的味道,走到溪边更可怕,溪水全都变成了墨黑色,溪里的鱼死绝,靠近岸边的水中满是不停蠕动的、不知名的、细长的红色小虫,恶心死了,蚊、虫、蝇满天飞,真不知住在那儿的人怎么生活?”
另一网友“海内存知己”说:“前段时间,到灌口上塘一朋友家串门,屋里味道不好闻,主人打趣说,房后在养猪,要是不讲,客人还以为他家不讲卫生。可怜那一家人,整天闻那味道,房前屋后还有污水横流。不知道这样混养在村子里、影响到左邻右舍的猪圈,何时才能得以整治?”
B 选择题:要养猪,还是要环境?
要养猪,还是要环境?这成了摆在集美区委、区政府面前的一道选择题。
“生猪养殖涉及农民收入,是民生问题;保护环境,让‘生态型文教旅游区’和‘环保型高技术产业区’名副其实,这关乎集美区的可持续发展,是更大的民生问题。”接受采访时,集美区农业局局长李永联如是说。
据李永联介绍,伴着经济发展和城市建设的脚步,传统农业从集美区退出是必然的趋势,作为传统农业的一部分,养殖业也在退出之列。此外,集美区耕地面积逐步缩小,农田不到3万亩,已经不足以消纳养殖产生的大量污物。至于今后的猪肉供应,李永联认为可以“交给市场”。
4月中旬,集美区生猪养殖污染整治领导小组应运而生,办公室挂靠区农业局,抽调相关部门人员进驻集中办公,负责全区生猪养殖污染整治的领导和协调工作,各镇(街)、农(林)场也成立了相应的工作小组。
根据集美区的“战略部署”,坂头—石兜水库饮用水源保护区、城市建设规划区、学校及其周边500米内区域为生猪养殖“禁养区”,除此之外的其他区域为生猪养殖“限养区”。从区域图上看,禁养区的范围大约占整个集美的1/4。
由于坂头—石兜水库近两年水质恶化十分严重,饮用水源保护区内的生猪养殖场必须在2010年7月31日前退养;其他禁养区内的生猪养殖场必须在2010年10月31日前退养。限养区内的生猪养殖场必须在2010年10月31日前自行选择退养,或实现污染物“零排放”。按时完成者,区财政将给予补助和奖励。
集美街道银亭社区居民李文钦、郭小瑛致信《集美报》,对此次整治表示“大力支持”。他们认为,生猪退养势在必行,这是因为集美区的功能改变了。以前,集美是厦门的郊区,以农业生产为主;如今,集美要变成厦门的新城区,畜禽养殖一定要放弃,才能维护生态环境健康发展,才能加快推进集美的城市化进程。
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C “失猪”农民:向二三产业转移
“前两年,政府对母猪养殖还有补贴,现在没有了。”陈建林说。
“五一”前夕,记者走进集美区灌口镇东辉村坑洋自然村,养猪场里传来猪群的嚎叫,空气中飘荡着一股恶臭。据悉,这一片已被划入禁养区,过不了半年,这里的生猪养殖场就得全部拆除了。站在一个写着“拆”字的猪圈旁,陈建林的脸上流露出几分眷恋。
41岁的陈建林,2002年开始养猪,目前猪场占地10多亩,生猪存栏500多头,去年收入约五六万元。他向记者坦言,为了控制养殖成本,这里的养猪场几乎都没有什么配套的环保设施,也没有采用效果不错的“洛东”生物发酵养殖法,猪的排泄物大多直接排入水沟。
“其实,养猪污染环境,我们知道,政府不让养,我们也会尽力配合。”陈建林说,“只希望政府能设身处地为我们养殖户想一想。”
陈建林最关心的是“钱”、“人”、“地”。首先,8年来他共投入60多万元养猪,不少还是贷款,希望政府在生猪退养中的补贴能提高点;其次,不养猪了自己能做什么,最近他常常想到大半夜,希望政府能帮助养猪户找出路;再次,退养之后,原有地块不大可能复耕,建议改建厂房用于出租。
记者从集美区生猪养殖污染整治办公室了解到,该区将由人劳部门牵头,区、镇(街)各部门互相配合,对退出生猪养殖对象实行转产转业免费培训和就业推荐,举办招聘专场推荐会,辖区企业有针对性地提供工作岗位,安置劳力,促进这些退出养殖的农民向二、三产业转移。此外,根据《集美区农村富余劳动力就业社会保险费补贴暂行办法》,对符合条件的退养农民给予社会保险费补贴。
陈建林们盼着区里的扶持政策落到实处,正如广大市民盼着一个生态文明、环境优越的新集美……
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