政府文件提前一个半月“预测”竞拍者和价格

　　新快报讯 山西一个价值最少3.15亿元的集体煤矿“被国有”，且尚未挂牌出售便被以1万元的低价卖给私人竞拍者。记者调查发现，早在出售前一个半月当地政府就出台文件，对该企业改制转让作出规定，对竞拍者、价格等“预料”得分毫不差。

　　集体性质煤矿“被国有”

　　1995年平鲁区白堂乡潘家窑煤矿对白堂煤矿和东梁煤实施兼并，并于次年注册成立了“潘家窑联营煤矿”(以下简称“潘联矿”)，企业性质仍为集体，换发了统一的采矿许可证。

　　潘联矿成立后，在原东梁煤矿矿址上设立了内部分支机构潘联矿2号井，潘联矿法定代表人徐步升委派时任潘联矿副矿长徐海福为负责人。徐步升承认，由于当时潘联矿只有一个采矿许可证，按规定只能开一个井，为了让2号井能够独立生产以扩大潘联矿产量，想以“托管”的名义打政策擦边球再申请一个许可证。2000年8月，潘联矿指派徐海福出面签订了2号井的托管协议。由于“托管”违背政策，2002年5月即被工商部门注销了营业执照。

　　随后，事情发生了意想不到的变化。2002年11月，平鲁区财政局居然为早已经不存在的“东梁煤矿”颁发了《企业国有资产产权登记证》，不仅突然冒出一个新“东梁煤矿”，而且企业性质成了“国有”。两个月后，平鲁区政府才注册了平鲁区“东梁煤矿”，这个矿实际上是以被注销的2号井资产设立的。

　　而作为潘联矿的法定代表人，徐步升直到2006年才知道2号井“被国有”了。

　　价值数亿煤矿被万元转让

　　2008年3月4日，平鲁区经贸局将“东梁煤矿”的产权转让给了徐海福个人，价格是1万元。平鲁区政府的一份文件对“1万元是怎么来的”作了解释：经评估，“东梁煤矿”总资产32107314.9元，总负债32097653.64元，净资产9661.26元。

　　原平鲁区煤炭工业局局长王俊坦承:“根据当时的煤炭市场形势，1万元的价格确实太低了。”据专业人士估算，当时东梁煤矿的保守价值应为3.15亿元。

　　目前，为应对山西煤炭资源整合的政策，“东梁煤矿”正在筹划出售。有关人士向记者透露，其出售价格相对于两年前的买入价，可能是一个天价。“两年时间，两次转让，富翁可能就此诞生。”一位知情人说。

　　尚未挂牌转让结果已公告

　　2007年12月15日，“东梁煤矿”作出了《朔州市平鲁区东梁煤矿改制方案》。其中最后一段写道:“山西省产权交易中心在省级经济类报刊公开披露了产权转让信息，在公告期内只有徐海福同志一人参加竞买。最后以人民币10000元转让价格成交，出让方与受让方签署《产权转让合同》，受让方已一次性付清转让价款并上缴财政。”然而，事实上山西省产权交易中心挂牌公告的时间是2008年1月31日，《产权转让合同》签订的时间是3月4日。这份《改制方案》居然能将几个月后将要发生的事情，如竞买者、价格等等预料得分毫不差!

　　记者在调查中发现，“东梁煤矿”转让成功后的批复文件居然有两份，名称完全相同，落款时间也一样。另外，东梁煤矿产权转让合同也有两个版本。

　　对于这起产权转让事件中的种种蹊跷，记者多次试图联系平鲁区相关领导以求真相，但他们都以种种理由不接受采访。 （新华）