《省道立项13年仍未开工茂名四任副市长被处理》追踪

　　■新快报记者 王剑平 许力夫 陈海生

　　茂名境内省道281线(又称七那线)，在长达13年的时间里，尽管剪彩就剪了三次，但却迟迟无法开工建设，老百姓怨声载道，当地官员痛心疾首，人大代表多次提案，却始终无法撼动一个营业执照被吊销、甚至根本不存在的公司。这其中的问题到底出在哪里？

　　昨天，新快报记者走进茂名市电白县，了解到许多鲜为人知的内情。

　　“被群众笑到脸红”

　　电白县一位领导昨天在接受新快报记者采访时透露，全长72公里的七那线沿途有9个乡镇，直接影响到80多万百姓的出行。由于公路13年没有改造，群众意见很大，“可以说是怨声载道。”据这位官员说，每次下去开会，老百姓见面就质问他们：“作为领导，你们连一条公路都不愿意为老百姓修？”他们无言以对。据悉，电白县相当一部分领导的家就住在七那线沿线，因为这条路，“被群众笑到脸红”。

　　该官员告诉记者，这条公路剪彩三次，“每次让老百姓充满希望，但雷打过了，就是不下雨。”

　　也就是这一年，电白县向茂名市有关部门提出，由县里对该公路进行一次大修，“但市里不同意，卡着不让修。”电白县也曾与公路建设的协议方七那公司接触，提出废除之前与该公司签订的协议，由县里自己来修，但七那公司要价4000万元，说前期立项、剪彩已花了很多钱。

　　三次剪彩终成游戏

　　这位官员还向记者谈到一件事：2008年前后，县里想修一条从电白水东到广湛高速公路林头出口的二级路，以打通电白的外出快速通道，当时，从水东到滴水村的一段公路已经修好，而滴水村到林头的公路却无法接通，原因是这一段路必须经过七那线约1.5公里长的路段，县里为此多次与七那公司协商，都无果而终，最后，在民众的强烈要求下，县里决定开工建设，但就在动工那天，现场突然来了几辆汽车，上面下来二三十个人，阻止工程进行。一项民心工程就此搁浅。“他就这么搞，你就没办法，就这么一年一年拖下去。”一位电白人此感叹。

　　有当地人大代表如此形容，“七那公司这些年就做了一件事：占着茅坑不拉屎！”

　　一位当地百姓告诉记者，七那线开工建设的第三次剪彩是在坡心镇与林头镇的交界处牛屎岭，那天，一位老农民讽刺道：“你们这次再不动真的，这条路真就变成牛屎了。”但是，第三次的剪彩再次证明是一场游戏。

　　人大代表与公路局年年“交锋”

　　电白县人大一位负责人昨天向新快报记者谈到，从2004年开始，每一年的茂名市人大会议，电白县的市人大代表都提出询问，要求茂名市政府尽快改造七那线，但相关部门一直没有解决问题。

　　2007年，电白县的市人大代表要求市公路局出面接受询问。人大代表提出两个问题：1．为什么10年过去了，七那线仍然没有开工，如果七那公司没能力、没诚意改造，为什么还要让他做？2．既然七那公司违背合同，为什么不终止与他的合同？市公路局的回答是：从尊重“原始合同”的角度出发，2000年续签合同时，没有变更“工程承包方”。可是续签合同后，该公司一直没有按合同进场，市政府和市公路局曾多次与其协商，要求履行合同，但该公司始终没有进场施工。

　　毁约要赔7000万

　　又是一年过去了，到了2009年，“七那线还是老样子”。代表们再也无法忍受，电白县的市人大代表再次就七那线提出重要议案，并要求市公路局接受询问。市公路局答复，“七那公司提出两个要求，一是要求给予25年的回报；二是将工程列入茂名市年票制。政府部门表示，要修好公路并通过验收，才能讨论是否列入年票制。当然，也可以与七那公司解除合同，但如果解除合同，七那公司要索赔7000万元。”

　　但到了2009年年底，七那线仍然没有任何动静。

　　一拖再拖无法解决

　　不过，如此巨大的压力还是未能触动茂名市公路局下决心解决问题。2010年3月茂名市开人大会议，七那线还是老样子。这一次，愤怒的已不仅仅是电白县的人大代表，连茂港区的人大代表也对此事表达强烈关注，并以茂名市人大代表团第四代表组为主，再次对市公路局进行询问。

　　这一次，代表们再三追问：为什么这么多年过去了，市里的承诺一直不能兑现？政府及职能部门应尽快终止与七那公司的合同，尽快拿出可行改造方案。市公路局的答复，他们将积极与各有关职能部门通力协作，向省交通部门争取列为”大修项目”，安排路面大修资金。在此次人大会议上，茂名市一位主要领导表态，一定要尽快修好七那线。

　　事后，当地媒体对事件进行了报道，也引起外界的关注。