所谓勾地制，也即是用地预申请制度。就是由政府根据市场情况，对纳入“招拍挂”出让计划的土地预先向社会公布出让方案，由购买者提出意愿申请并报价，如果申请人资格符合条件且其所提出的报价符合政府与预期，政府再以招拍挂方式公开出让该宗土地。

　　香港目前的土地出让，就是采用“勾地”制。单位和个人对具体宗地有使用意向的，可以提出“勾地”申请，并承诺愿意支付的土地价格。政府启动“勾地”制后，对于出价未达到政府评估价的土地，政府可选择“不出让”，由此申请方“勾地”失败。相反，申请方一旦“勾地”成功，随之将进入“招、拍、挂”阶段，如有人竞价，则价高者得；而一旦无人竞价，申请方应当参加该宗地的招标拍卖挂牌出让活动，且报价不得低于其承诺的土地价格。其用意就是防止土地流拍和贱卖。1分2分3分4分5分