20日，台“行政院”举行新旧任“经建会主委”交接典礼，在“政务委员”尹启铭监交之下，现任“主委”蔡勋雄正式交棒给前“立委”、中信金控首席经济顾问刘忆如。至此，由“行政院副院长”朱立伦转战“五都”选举而引发的“内阁改组”暂告段落。此次人事调整所涉及的“行政院副院长”、“金管会主委”、“经建会主委”等都是财经要职，因此全新的人事布局被称为“财经小内阁”。

　　那么，新上任的这些官员究竟有哪些能耐，马英九与吴敦义又为什么会选中他们？带着这些问题，记者采访了台湾成功大学政治系教授丁仁方与岛内知名学者苏嘉宏教授，让他们来谈谈马英九新的用人之道。

　　人物点评：高度专业，一时之选

　　新任 “行政院副院长”陈冲———

　　经历：历任台湾农民银行经理，“财政部政务次长”、台湾证券交易所董事长、合作金库银行董事长等职。2009年9月起担任台湾当局“金管会主委”。

　　评价：专业能力非常强，跟李述德的风格比较不同，他非常坚持自己的立场，比较有主见，蓝绿对其专业能力都非常肯定。有“才子”之名的陈冲兼具产业与官场经验，蓝绿执政都能当官做事，是少见的技术专才。在EC－FA时代，马英九起用熟悉情况的陈冲在大家预料之中。

　　留任 “财政部长”李述德———

　　经历：历任台“财政部国库署主任秘书”、“财政部”台北市国税局主任秘书、“财政部国税署副署长”等职。2008年5月出任台湾“财长”至今，同年11月成为国民党中常委。

　　评价：马英九任职台北市长期间，李述德曾是台北市政府秘书长。跟马英九的关系比较好，也很忠心。但有时会让人感觉不是很坚持自己的立场，比较会顺从长官意见。这次人事布局中差点被调换，不过马英九考虑之后认为，李坚守岗位，非常称职，暂不替换。

　　新任“金管会主委”陈裕彰———

　　经历：历任台北市秘书长及副市长、台北智能卡票证公司董事长、第一金控董事长。一直是马英九的财经幕僚，担任马市府的“府会”联系人达8年之久。

　　评价：大家对他的印象不是很深。他很专业，但是也很低调，很少出现在媒体视野中，大家只知道他的专业能力很强。除此之外，他身上“马家军”的色彩比较浓厚，执掌“金管会”之初曾被批是酬庸，不过用专业能力征服了舆论。

　　调任 “经建会主委”蔡勋雄———

　　经历：历任“行政院经济建设委员会”处长、“经建会主委”。卸任之后将转任财团法人中兴工程顾问社董事长。

　　评价：他是连战的人马，属连系。他其实在意的不是被换下来这件事，而是被知会得太晚，中间有别人先放话了，被记者问了，他才知道这件事。蔡勋雄应该算蛮资深的前辈，在没有任何预兆的情况下被换下来，心里肯定不舒服。

　　新任“经建会主委”刘忆如———

　　经历：台湾大学财务金融系兼任教授，曾为亲民党籍不分区 “立法委员”。刘忆如生父刘庆瑞为著名宪法学者、前台大教授，其母为前“中央银行”副总裁、前“财政部长”郭婉容，继父为前 “立法院长”倪文亚，可谓“财经世家”出身。

　　评价：刘忆如出身高层，家世也比较显赫，专业上是没问题。但她比较强势，有些“立委”私下里对她有意见。她接手“经建会主委”，有人认为“人和”可能会影响她接任这个位置。不过随着任命的颁布，刘忆如与李纪珠之间这场“两个女人的战争”算是暂时止住了。

　　留任“金管会副主委”李纪珠———

　　经历：曾任“立法委员”，台湾政治大学专任教授，国民党中常委。历任台湾“国立”政治大学经济政策研究中心主任、教授，台湾合作金库银行常驻监察人等。

　　评价：本来李纪珠是有安排的，大家看中其专业能力。基于尊重她，有几个单位先咨询她，再来私下协调。但李纪珠就先向媒体放话了，有违官场伦理。那几个被她点名的人，在金融界里辈分也很高，也各有各的神通。现在就只能将李纪珠留在原位了，这个时间点调换李的位置十分不合适。

　　用人策略：重商主义+民生主义

　　丁仁方认为，从人事安排来看，就是要形成一个专业的 “财经内阁”，以弥补 “吴内阁”现有的不足。用专业的“财经内阁”来提振台湾未来经济，以这个团队的布局作为基础，这部分值得肯定。但美中不足的是，筛选过程本来说要做到 “无缝接轨”，最后却有些“破功”，出现了不少小插曲。但这次“内阁转型”总体比较成功。

　　苏嘉宏则分析，其实马英九的用人策略始终都体现在对财经、科技人才的重视上。“最新的 ‘财经内阁’代表了ECFA时代马英九对于提振台湾经济的雄心。”在苏嘉宏看来，马英九主导的人事布局可谓重商主义与民生主义的兼顾。“台湾要提 ‘黄金十年’，首先是经济实力的全新提升。马英九对于两岸关系和平发展能够带给台湾的巨大利益认识非常清楚，所以他重视企业的发展。”但是，重商主义并不会带来社会各阶层的满意，因为操之过急则容易损害农民、劳工等阶级的利益。苏嘉宏认为，重商主义加民生主义，才是马英九用人时的 “一体两翼”。“第一波‘内阁’改组重民生，这次则重财经。用人策略其实暗示着未来马英九施政的主要方向。”

　　不过，太多专才 “入阁”，台湾舆论也有不同看法。苏嘉宏就表示，虽然这些新任 “财经大员”都是一时之选，专业能力毋庸置疑，不过他们中很多没有经过选举洗礼，容易孤芳自赏，搞不好就会被批为“不知民间疾苦”。另一方面，这些人都是中产阶级出身，欠缺与台湾南部地区的亲缘联系。苏嘉宏认为，台湾长期以来“重北轻南”，“黄金十年”要想实现，改变这种局面非常重要。

　　导报记者 燕子 林江琳