30万居民盼“突围”
地区交通改善方案本周日启动，以亚运为节点分两步实施
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昨日，广州市交委公布《同德围地区交通改善专项方案》，该方案已获市政府批准，将于本月23日正式启动。据悉，方案包括23项措施，以亚运会为节点分两个阶段实施，逐步改善同德围居民出行条件。其中，至亚运前重点改善公共交通优化、交通组织调整、交通设施更新、交通综合整治、完成在建项目、筹备新建项目6个方面；亚运会后重点对道路等基础设施建设和规划控制调整2个方面进行改善。
■困局
居于“围城”中交通堵且乱
同德围地区交通之困，被市民诟病多年。该地区路窄车多，拥堵混乱，成为广州交通一大“黑点”。据介绍，同德围居住人口达到30万，规划区面积仅3.81平方公里，人口密度之高，可比肩越秀区。
由于同德围地区道路网络不完善，居民出行只能依靠南北向唯一的干道西槎路—西湾路通道，而区内尚有大量的货运市场和仓储用地，货车往来频繁，其比例达到15%—20%，加重了路网运行负担。该地区形成了“外部不通、内部不畅”的局面，居民居于“围城”之中，出入非常不便。
据交通人士分析，交通黑点多、管理滞后，也是造成同德围交通拥堵的重要原因。比如，上埗桥设计标准低，为双向两车道，形成“蜂腰”瓶颈。而桥下的人行过街涵洞通行、卫生、治安、高度条件先天不足，给居民日常出行造成不便。区域内仅有一座人行过街设施，与过街需求严重不匹配。
同时，由于交警警力不足，同德围地区机动车违章现象严重，大货车违反交通管制时段上路行驶，高峰时段每小时多达25辆，机动车违章掉头、闯红灯现象频频发生，三轮车不遵守交通规则随意行驶，行人随意横穿马路等种种原因造成车速缓慢，极大影响交通运行秩序。
■现场
车龙长3公里转弯需18分钟
昨日下午3时许，记者来到西村路口，发现该路口同德围至西湾方向行驶车辆已经排起了“长龙”。为了探究这条“长龙”到底有多长，记者便沿着西湾路一路走到西槎路，发现沿途拥堵不堪，“车龙”绵延3公里。一路上车行非常缓慢，每隔几分钟车辆才能往前挪一个车位。
“走路都比坐车快!”一名在鹅掌坦站等车的市民抱怨道。他告诉记者，自己本来要乘公交车去外面办事，看到路面如此拥堵，只好走路到达西村附近的地铁站了。西槎路沿路的小商贩告诉记者，西槎路—西湾路这条路一直都十分堵，每天从早到晚都如是，“要想坐车出去，起码要多预备1个小时”。
据记者现场观察，路口转弯的绿色箭头灯每次大约只持续半分钟，短短百米距离，需要等5次灯号才实现了左转，转个弯共耗时18分钟。
一个公交站22线路抢着停
路面堵，公交挤。同德围的居民出行多数靠公交，但途经的公交车不仅难等，等到了也未必能挤得上去。
记者走访发现，等车难主要还是因为交通堵塞。“同德乡站”有22条线路的公交车停靠，记者在现场见到，高峰时甚至有七八辆公交车同时进站，结果进站的公交车就在站台前后排起了长龙。再如鹅掌坦公交站，光是白班线路就有20条，高峰期多辆公交车同时到站，从而加重了交通堵塞的程度。在站点等车的乘客告诉记者，这里每天等车的人很多，可公交难等，结果往往是一有车到大家都争抢着上，结果经常好几趟都挤不上去。
另外，同德乡公交站尽管是一个港湾式公交站，但由于站内被非法营运的三轮车抢占，公交车不得不在路中间上落客。公交车重新启动的时候，前面的电动车还挡着去路，只好慢慢往前挪动。
■解困
亚运前治标亚运后治本
如何为同德围交通疏堵解困?广州市交委联合市、区各有关职能部门多次到该地区调研，酝酿出台同德围交通改善方案。经过反复研究论证和征求意见，市政府近日批准该方案，并将于本月23日启动各项改善措施。据介绍，方案按措施实施的轻重缓急分为亚运会前、后两个阶段，包括23项具体措施。
第一阶段(方案启动至亚运会前):重点放在对公共交通优化、交通组织调整、交通设施更新、交通综合整治、完成在建项目、筹备新建项目6个方面进行改善。主要有优化公交线网，加强常规公交与地铁的有效接驳，提高公共交通的服务水平；局部优化道路交通组织，更新常规交通设施，配置电子警察设备，强化货车交通管制措施，提高道路交通整体运行效率；大力整顿交通运行秩序，大力打击各类非法运营行为；完成建设项目前期和计划等各项施工准备工作，整治搬迁区域内货运市场、批发市场、货运仓库等货运设施，进一步整顿区域交通运行秩序等。
市交委表示，在现阶段道路硬件短期内无法完成的情况下，将通过各种管理手段挖掘公共服务潜力、完善交通配套设施，进一步规范区域内交通运行秩序，实现同德围交通状况向好改善、居民出行有序。
第二阶段(亚运会后):重点放在道路等基础设施建设和规划控制调整2个方面进行改善。主要有完善行人过街天桥、公交港湾站的建设；加快轨道交通建设；打通瓶颈路、断头路，完善支路系统，形成同德围较为完善的路网结构；按照控制性详细规划开展城市化改造，实现城市规划调整。通过道路交通硬件项目实施、区域规划发展调整等硬手段，缓解同德围地区的道路交通供需矛盾，实现同德围交通状况进一步改善、居民出行比较便利。
23项治堵措施中19项亚运前实施
地铁八号线亚运后尽快开建
记者从广州市交委获悉，同德围交通改善方案分公共交通、交通组织及管理、综合整治、基础设施建设四大板块23项措施，以亚运会为节点分两个阶段实施，逐步改善同德围居民出行条件。根据计划安排，23项改善措施中，亚运前实施的共有19项，只有4项在亚运后启动。
公共交通改善措施:
1.优化公交运营组织
增设或调整公交线路与地铁二号线三元里站、五号线西村站实现无缝换乘，对繁忙线路增设高峰期大站快车、空车切入中途站点载客。
2.优化公交站点设置
通过在上埗村、同德乡、鹅掌坦等客流较大的中途站点增设子站，改善车站运行效率，并降低公交车停站对其他车辆的干扰。
3.优化公交线网布局
根据前期公交运营组织及站点优化等改善措施实施效果评估，进一步研究完善西湾路—西槎路沿线公交线网布局。
4.增加区域公交站场
利用地铁五号线西村站D出口北侧的地铁用地，改造为公交地铁接驳站点和自行车地铁接驳停车场。跟踪横滘泽德花园二期公建配套公交站场建设情况，协调建设单位把公交站场进出口道设在德康路，避免设在横滘二路，减少因公交车辆在西槎路绕行造成的交通压力。
5.加快轨道交通建设
亚运会后尽快启动地铁八号线的建设工作，并在制定具体建设计划中同步做好配套衔接公交站场的建设。
其余重要措施:
1.严格执行货车交通管制
加强对货运车辆违规上路的执法力度，并尽快实施“进一步调整市区货车交通管制措施”。
2.严厉整治路边非法停车行为
增派交警现场查处，加强对西湾路、西槎路等主干道路(特别是西槎路上跨增步河一带)的执法力度。
3.城市环境综合治理
搬迁区域内批发市场、仓库等货运设施，取缔非法货运点，拆除违章建筑。
4.尽快开展道路建设的前期工作
抓紧拓宽上埗桥，并同步建设跨北环高速人行天桥、拓宽西湾路—西槎路、石井河东侧西环路(含接西接螺涌北路桥梁)、铁路西侧东环路4项道路建设项目的前期工作。
5.改善周边道路通行条件
研究打开广清高速公路庆丰收费站的中心水泥墩、或提高掉头涵洞的净空高度的可行性，完善广清高速庆丰收费站辅道掉头车道，解决增槎路北段南往南掉头问题，减少大量货车因避免缴费(现状货车需上广清高速到朝阳出口实现南往南掉头功能)选择进入同德围地区道路的现象。
6.加快实施区域道路建设项目
尽快开展拓宽同康路西延至增槎路(含跨石井河桥)、拓宽上步桥、拓宽西湾路—西槎路、石井河东侧西环路(含接西接螺涌北路桥梁)、铁路西侧东环路等5项道路工程项目的建设。
专题撰文南方日报记者陈洁娜实习生蒋晓达通讯员交通宣