环湖公路有的路段紧挨着昆玉路

　　“两条路高差较大，雨季一来涵洞阻塞，泥土肯定会顺着边坡冲到昆玉高速公路上，如果不停工，即使路修好了，一旦环湖公路发生交通事故，车辆冲出隔离栏，势必飞到相邻的昆玉高速公路上，后果谁也不能承担。”说起昆明环湖南路，昆玉高速公路开发有限公司办公室陈主任满脸愁绪，然而令他欣慰的是，昨日，昆明、晋宁两级安监局的相关领导来到昆玉高速公路实地勘察，环湖南路建设指挥部相关负责人表示，在6月份前会对涵洞受阻的问题进行整改。

　　现状

　　多个隐患 危及昆玉高速

　　“雨季即将来临，如不及时解决这些安全隐患，势必引发边坡坍塌和大的泥石流灾害，危及公共安全。一旦发生意外，后果不堪设想。”

　　环湖南路是云南省和昆明市两级政府的重点建设工程，是昆明市“四环十七射”的重要组成部分，于2009年10月开工。目前，施工正在紧张进行，但是与之相邻的昆玉高速公路却因为环湖南路的施工，日益受到安全问题的困扰。近期，昆玉高速公路开发有限公司就相关问题向云南省、昆明市两级安监部门和云南省交通运输厅连续发函，要求环湖南路整改，同时强烈建议环湖南路工程改线施工。

　　到底是什么让昆玉高速如此“受伤”？昨日，昆明市安监局和晋宁县安监局及环湖南路建设指挥部的相关人员，在昆玉高速公路开发有限公司、交警、路政的带领下一一查看了几个有隐患的点段，昆玉高速公路开发有限公司的陈主任全程进行了讲解。

　　据陈主任介绍，环湖南路与昆玉高速公路在同一位置翻越尖山，在昆玉高速公路以西，形成1371米并行路段（K29+832—K31+203），两条路的路基边缘最近点距离只有1米。另外，环湖南路昆明方向一段长742米（K29+832至K30+610）的路段高于昆玉高速公路，最大高差8米；玉溪方向一段长629米（K30+730至K31+010）的路段比昆玉高速公路低，最大高差6米。随着施工的进行，环湖公路施工已经给昆玉高速公路上的边坡、路面、涵洞、水沟等造成了重大安全隐患。在K47—K48一公里的道路内，三个新建泄洪涵洞垂直面对昆玉高速，涵洞外堆放着大量的弃土废料，边坡没有进行绿化、排水系统处理；沿线大量涵洞受到阻塞；昆玉高速公路边坡因环湖路施工开挖受到严重破坏。

　　“雨季即将来临，如不及时解决这些安全隐患，势必引发边坡坍塌和大的泥石流灾害，危及公共安全。一旦发生意外，后果不堪设想。”陈主任说。

　　现场的昆玉路政大队、昆玉交警大队等负责人均表示，目前，与昆玉高速公路相邻的环湖南路长腰山路段已经严重威胁昆玉高速公路交通安全，他们已分别向各主管部门报告，该路段成为事故整改的黑点和重点路段。

　　省交通厅 认为施工行为不妥

　　“我厅（云南省交通运输厅）建议业主按设计单位的改线方案进行施工，并应对改线后的施工方案进行论证后方可进场施工。在各有关单位意见没有统一前，就擅自进行施工的行为极为不妥。”

　　环湖公路在昆明的交通发展中占有举足轻重的地位，就施工中存在的诸多问题，昆玉高速公路开发有限公司向云南省交通运输厅递交了报告。4月12日，作为公路主管部门的云南省交通运输厅发函给昆明市住房和城乡建设局（环湖南路建设的主管部门）。

　　该函称：2009年10月，昆明市高新技术产业开发区管理委员会发函给我厅，提出征用昆玉高速公路部分路产修建环湖南路。昆玉高速公路是国家高速公路网昆磨高速G8511的重要路段。经我厅组织相关部门对现场进行勘察后，认为在长腰山路段，环湖南路部分设计路段与昆玉高速公路路基相距太近、个别路段直接挖到昆玉高速公路的路基边坡，且环湖南路位于昆玉高速公路的上方。考虑到昆玉高速公路每日5—6万辆的车流量及地形、地质等原因，此段按原线路修建环湖南路存在很大的安全隐患，对昆玉高速公路的正常运营和交通畅通将造成重大影响。鉴于以上原因，我厅不同意环湖南路占用昆玉高速公路路面、路基及边坡施工，并建议环湖南路在此路段改线，且设计单位已提出此部分路段的改线方案。为确保昆玉高速公路的运营安全和滇南方向的交通畅通，我厅建议业主按设计单位的改线方案进行施工，并应对改线后的施工方案进行论证后方可进场施工。在各有关单位意见没有统一前，就擅自进行施工的行为极为不妥。

　　昨日，就在昆明市安监局领导等一行现场检查的同时，环湖南路K47—K48路段的施工还在紧张进行。施工中，环湖公路高出昆玉高速公路边坡上的泥土还在大量下滑，昆玉高速公路边的水沟仅深30厘米，水沟还在被填埋。

　　各方声音

　　[1]

　　雨季将至，因为高度差等问题，昆明环湖南路的建设给昆玉高速带来了安全隐患

　　环湖施工方

　　施工基本不会存在安全隐患和危险

　　昨日15时，在晋宁县云南省轮胎厂内，记者找到了昆明市环湖南路三组一部办公楼，一位名叫张伟俊的工作人员肯定地说：“我们的项目是经昆明市规划部门批准，并经过交通厅等相关部门专家论证通过的项目，施工基本不会存在安全隐患和危险。至于昆玉高速公路开发公司提出的隐患，是他们单方的说法。我们的方案很详细和周密，在公路边设置了防护网、隔离栏，还将种植树木。”随后，他说，昨日昆明市安监局的领导现场勘察后召开会议，要求他们对堵塞的水沟涵洞进行清理，他们也肯定了不足，立即下发了整改通知，要求施工单位在6月份前限期整改。但是对于改线的问题，他们还不会考虑。

　　昆玉高速方

　　只有改线才是解决问题的最根本办法

　　昆玉高速公路开发有限公司的陈主任说，今年2月22日，昆明市住房和城乡建设局（环湖南路建设的主管部门）邀请了云南省交通运输厅、昆玉高速公路开发有限公司及有关部门专家对环湖南路的施工方案进行论证，会上专家们都认为按照原线路进行施工存在很大的安全隐患，不论采取何种措施，都将给昆玉高速公路的运营产生很大的影响，建议重新选择线路。可是截至目前，施工仍然在进行，环湖南路方在前日之前从未与昆玉高速公路开发有限公司联系，商议改线及施工事宜。

　　陈主任说，除了存在的安全隐患外，环湖南路的施工已经侵占了昆玉高速公路的路产、路权。他说，按照相关法律法规，高速公路30米范围内不得建设永久性建筑，可是环湖南路与昆玉路最近的地方仅仅为10米左右。按照《昆明市“四环十七射”道路两侧控制区环境综合治理及路（段）长责任制实施方案》规定，道路两侧控制区域的具体范围：现有道路两侧各不少于50米，已列入提升改造的道路按照提升改造后两侧各不少于50米，高架桥区域两侧各为50米再加上高架桥最高处的高度……”

　　“总之，环湖南路已经侵占了昆玉高速公路路产、路权，危及高速公路安全。只有改线才是解决问题的最根本办法。”陈主任说。

　　环湖公路的修建对昆玉高速路构成威胁

　　交警

　　重点路段再来个外界因素，后果难以估量

　　昆玉高速公路交巡警大队副大队长倪邦奎说：“往年这个时候已经进入雨季，这些天我们一边在祈祷干旱后降下甘霖，但又担心大雨来临后，环湖南路边坡坍塌，泥土填满涵洞和水沟直接冲上高速公路，造成交通事故。环湖南路与昆玉高速并行的路段本来就是我们交警管理的重点路段，交通事故多发，再来个外界因素，后果难以估量。路修好后，因为两条路的高差，一旦环湖南路上的车子发生交通事故冲出隔离栏，肯定会飞到昆玉高速路上，势必造成群死群伤的事故，责任谁也无法承担。” 本报记者 李茜/文 本报记者 胡辉/摄