■“浙江·杭湖嘉绍环保行”

　　编者按

　　5月17日，“浙江·杭湖嘉绍环保行”活动在嘉兴南湖启动，33家媒体记者将走遍嘉兴、绍兴、杭州、湖州四地，对大气治理、河道清洁、工业废水整治、排污权交易、环保科技运动、生态农业建设等环保亮点展开采访报道。

　　时报讯2007年，当诸暨率先推出“污染物排放总量指标有偿使用”时，因为国内还没有相应收费依据出台，当地环保官员显得有些底气不足。

　　3年后的今天，一组组实实在在的数据，终于让环保官员们舒了一口气：COD（化学需氧量）、二氧化硫等几项主要污染指标均有大幅下降。

　　“踩红线”也要推排污新政

　　2006年，诸暨开始酝酿实施污染物排放总量指标的有偿使用。

　　一开始，诸暨市环保官员对于这一新政的推行不免有些担心：“目前国家尚未出台相关的收费政策，如果企业上法院告我们，我们环保部门处境会很尴尬。”

　　出乎意料的是，2006年12月底前建厂的老企业，在1个月时间内就全部缴纳了有偿使用费。截至目前，全市661家企业没有一家企业反对这项新政。

　　2007年，诸暨市人民政府办公室下发《污染物排放总量指标有偿使用暂行规定》，决定对全市污染物排放总量指标实行有偿使用。

　　此后，诸暨所有排放COD、二氧化硫两项主要污染物的新建、扩建或改建企业，都必须向该市环保部门申购污染物排放总量指标，方可开工。而这个指标，要有偿使用，COD现在为年排放量2万元/吨，二氧化硫为年排放量2500元/吨。

　　排放权抵押贷款让企业受益

　　排污权有偿使用工作开展后，污染少了，老百姓乐了。但对于申购总量指标的企业而言，申购资金的付出客观上却增加了企业的资金负担。诸暨市政府在2008年调研基础上，提出污染物排放权抵押贷款这一想法，并于2009年2月27日启动。

　　浙江省花都纺织印染有限公司位于诸暨市城西开发区，是一家集印漂染加工、销售于一体的中外合资企业。该公司合计排污指标有偿使用费为66.96万元，但公司已实收到排污权抵押贷款1300万元。

　　记者了解到，从2007年开始，诸暨市每年还会从收取的排污权使用费中，抽出一部分资金来奖励污染减排企业。到今年，诸暨市污染减排奖励资金达1700万元。

　　污染指标大幅下降

　　“环保官员们现在达成共识，即可批可不批的项目，一律不批，可关可不关的企业，一律关停。”诸暨市环保局局长孟桂明介绍，诸暨境内浦阳江边的53家企业中，只有7家企业是经环保部门审批的，而其余46家在5月17日、18日、19日三天内被全部关停。

　　“一河清水”已经是浦阳江很久以前的代名词了，如今当地居民谈起浦阳江，总是摇头兴叹。“5月31日前浦阳江水不清，我这个环保局长也不当了。”孟桂明拍着胸脯说道。

　　据统计，2005年，诸暨市COD的排放量为5238吨，到2009年为3556吨，十一五期间累计削减32.11%。2005年二氧化硫排放量为9280吨，2009年为7457吨，十一五期间累计削减19.64%。