海沧东屿村 一枚村委会公章背后的内幕
图片说明：村主任李振堂拿着盖有村委会公章的材料
●两个多月来，海沧东屿村的迁入人口有110多人
●分户申请表上，同一审批人签名出现三种不同笔迹
●街道办怀疑，大量人口迁入与征地拆迁补偿有关
台海网5月22日讯（海峡导报记者 吴鹏波 实习生 杜思思/文 陈巧思/图）“我们村委会的公章，被海沧街道和嵩屿边防派出所的人‘抢’走了！”昨天上午11点多，海沧东屿村的李先生打进本报热线968801反映。
记者随即展开调查，却发现这起事件背后的一系列内幕：两个多月来，东屿村的人口迁入有110多人；分户申请表上的同一个审批人，出现三种不同笔迹。而有关部门怀疑，这可能与征地拆迁补偿有关。
村主任：村委会公章被拿走了
昨天下午，记者来到海沧区东屿村村主任李振堂家了解情况，李振堂讲述了事情的详细经过。
5月9日上午9点左右，海沧街道派到东屿村的叶书记先来到李振堂家。
“他看了一下我办公的房间，我问他有什么事，他说没什么，随后就离开了。”李振堂说，当时他正在家中，和村里的出纳员以及负责妇女工作的计生员谈工作。
叶书记出去不久，海沧街道办的主任助理、综治办有关人员和嵩屿边防派出所的民警等7人就走了进来。
“这些人进来后，什么话也没说，走进我里屋的办公室，将东屿村村委会的公章拿走了。”李振堂回忆。
公章被拿走，李振堂就问对方原因。
“他们只说了一句，‘你们村的很多分户申请表，你签字的笔迹不一样，我们要调查一下。’随后，这些人就离开了。”
李振堂对此很气愤：“他们将公章拿走，也没有留下任何收据和借条。我已经将他们的行为向省市信访办做了反映，希望得到公正的处理。”
派出所：协助调查公章真伪
民警为什么拿走村委会的公章？嵩屿边防派出所的褚所长向记者讲述了其中的缘由。
据调查，从今年3月1日到现在，东屿村符合户籍规定迁入的人口就有110多人，但在一些人的分户申请表上，同样是审批人 “李振堂”的名字，却出现了不同的笔迹。不仅如此，还有盖了公章却没人签字的情况；此外，一份分户申请表上出现盖两次公章的情况。
而且，据所里调查，今年3月29日到4月3日，东屿村村主任李振堂在江苏出差，而这段时间，却有三份李振堂签字盖章的分户申请表被送到所里审批。
因此，边防所担心村里的公章被盗刻，此次在海沧街道办的申请下，他们配合街道办的工作，将公章取回调查真伪。
“不过，我们将公章取回后，盖上印泥，仔细比对，发现公章是真的，并没有被盗刻。”褚所长说。
褚所长还透露，所里又经过详细调查发现，原来，在李振堂出差的时间里，三份分户申请表上的村主任签字，是李振堂儿子代签的；而且，以前“李振堂”的签字，还有他儿媳代签的。这些做法违反了国务院办公厅《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》的规定。
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街道办：大量外来人口迁入
昨天下午3点多，在海沧街道办，街道办林主任告诉记者，嵩屿边防所的民警确实应街道办请求，来配合街道办工作的。
据林主任介绍，海沧东屿村要进行整村拆迁，而最近一段时间，东屿村很多村民进行分户，而且有大量的外来人口迁入，甚至出现夫妻假离婚的情况。这些问题，都对政府的拆迁工作造成了影响。
街道办在调查过程中确实发现，分户申请表上，东屿村村主任李振堂的签名出现三种不同的笔迹；而且，街道办还接到群众举报说，李振堂的儿子在公章使用过程中，出现利用公章牟利的情况，此事街道办还正在积极调查取证。综合这些情况考虑，街道办才将东屿村委会的公章取回代为保管。
林主任还向记者提供了一份2001年国务院办公厅转发民政部公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见》的通知。
通知中有明确规定：村民委员会印章要有专人保管，保管人由村党支部、村民委员会提名，并经村民代表会议讨论后决定；而且，印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人；村党支部书记、村委会主任一般不宜直接保管印章。
“按照这个通知，我们正在给东屿村找一个文书，现在在物色人选，文书的人员确定后，街道办会将公章还给村里保管。”
“我们也不是要剥夺李振堂村主任的权力，现在有他签字的材料，村民拿到我们街道办，我们也会正常给村民盖章的。”林主任表示。
根源：与拆迁补偿有关？
两个多月的时间，东屿村的人口就迁入了110多人，这到底是为了什么？
“海沧东屿村要进行整村拆迁，这涉及征地拆迁补偿的问题。现在有很多人把户口迁进来，可能认为是按人头来补偿；还有分户以及假离婚的情况，可能认为按户头来补偿。不过，这些情况只是我们的怀疑，具体原因还有待进一步调查。”海沧街道办林主任透露。
迁入户口与分户是否真的与拆迁补偿有关，本报目前还无法查实。
本报将继续关注此事的进展和调查处理。
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【相关规定】
拆迁补偿按规定办
昨天晚上，记者联系到海沧街道办负责拆迁工作的蔡副书记，蔡副书记表示，这次拆迁补偿，严格按照厦门市集体土地房屋拆迁的相关规定来执行。
“凡是2003年8月15日以后出现的户口变动（除非因正常的婚姻关系迁入），都不能作为集体经济组织的成员享受补偿。”蔡副书记说。
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