本报记者 毛传来 林上军

　　这是一个真情为民服务的“大网络”，无处不在。近年来，舟山市依托“网格化管理、组团式服务”，积极建设服务型基层党组织，并运用现代数字技术搭建信息化管理服务平台，为群众提供更直接、更高效的服务。

　　从管理到服务

　　近日，嵊泗县金平社区网格组成员接到一些群众反映，电力公司调换供电表造成居民用电量剧增。当时他们就意识到这可能是个误会，但必须向群众解释清楚，于是马上请来电力公司和质监部门的技术人员，到居民家中检测，结果证明电表不存在质量问题，消除了居民的顾虑。

　　舟山市委负责人表示，随着时代的发展，基层党组织的职能从管理为主向服务为主转变。实行“网格化管理、组团式服务”，要求党员干部下移工作重心，把管理作为基础，把服务作为关键，寓管理于服务之中，以到位的服务推动管理的加强，这是理念的变换，也是流程的再造。它使基层工作逐步形成了“民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”的工作格局，全心全意为人民服务的宗旨在基层工作中得到更充分体现。

　　在舟山，“网格化管理、组团式服务”统筹市县（区）部门、乡镇（街道）、村（社区）的各方力量，以团队人员的多元化服务群众需求的多元化，以强化条块协同改变各自为政的局面，以上下联动解决一个部门、一个层面无法解决的问题，党委、政府和基层党组织解决问题的能力得到提升。

　　目前，舟山市形成了“网格管理服务团队＋网格党小组”组织架构，网格团队管理服务人员共有1.3万余人，随时随地为群众提供便捷服务。

　　从人工到网络

　　清明期间，普陀区蚂蚁岛居民要过海去无人岛扫墓。由于天气状况不好，许多群众担心出海安全。网格服务组通过网上信息平台上报，要求加派海上执法监管人员协助管理，很快就得到区海洋与渔业局的回应，仅过1小时，渔政船就赶到蚂蚁岛。

　　老百姓有服务需求，谁来提供服务？这个问题并不简单。现实中，部门之间互相扯皮推诿的事例并不少见。对此，舟山的办法是：运用信息管理技术，提升管理服务效能，告别以往单纯依靠“人工”逐个分配任务的工作方式。

　　目前，舟山以市信息中心信息平台为依托，充分利用市属各部门局域网和数据库，建立了综合性、集成式、共享性的“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，将信息网络连通到县（区）、乡镇（街道）和每一个社区（村）。（下转第二版）

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　　如今，无论在哪个“网格”，当群众诉求以短信、电话或走访收集输入信息系统后，系统立即自动受理，并按照内容分类和流转程序，传递到全市各级、各职能部门，由相关单位负责限时办理，做到“一口受理、一网协同、实时监控、双向考核”。

　　“这使群众反映的问题件件有回音、事事有落实，不仅提升了办事效率和质量，而且便于监督，防止了推诿扯皮现象的发生。”舟山市委组织部负责人说。

　　从走近到融入

　　普陀区勾山街道蒲岙社区网格服务组长黄一平，一次听群众闲聊，说路边的丝瓜不知为什么只开花不结果。说者无意，老黄却记在心里，请来农业专家现场诊断，原来丝瓜是短日照作物，花期受到灯光长久照射，造成生物钟紊乱。几天后，村民发现，晚间路灯关掉了一半。

　　走近，并且融入——这是一张干部群众感情沟通之网。网格团队成员经常走访联系群众、面对面与群众谈心交心，实打实地帮助解决难题，拉近了干部与群众之间的距离。现在，许多村民都把网格团队和基层党员干部当作知心朋友，有什么问题、困难都愿意跟他们说说，网格团队被老百姓称为“不走的服务队”。

　　干部也在实践中得到锻炼。变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“处理线条单一业务”为“解决群众各种难题”，把干部“赶”到基层一线，直接面对各种矛盾和复杂问题，形成推动干部学习的倒逼机制。