信息时报讯  (记者 田桂丹 实习生 杨秋銮)  昨日，《广州市保障性住房小区管理扣分办法(试行)》正式公布实施。与此前的征求意见稿相比，正式文件不再将乱吐口香糖、随地吐痰列入扣分事项，住户烧纸钱等扣分条款也有所放松；处理违规行为也不再“一刀切”，部分可以用义务劳动取代收房。据了解，这也是我国境内首部保障性住房小区管理办法。

　　轻微违规行为减少两项

　　《扣分办法》此前的征求意见稿曾备受热议，其中最受争议的是乱吐口香糖和随地吐痰要扣分，并与收回保障房相挂钩。广州市国土房管局局长、广州市住房保障办主任谢晓丹介绍，正式出台的《扣分办法》广泛吸纳了社会公众的意见，无论是违规行为的设定、分值的设定、扣分的程序，还是对违规住户的处理方式都更加科学和人性化，突出了重在警示和教育的宗旨。

　　在最终出台的文件中，轻微违规行为从原来的12项减少为10项，乱吐口香糖和随地吐痰已不再列入扣分条款。广州市住房保障办强调，不扣分不代表不管理，对并未纳入扣分范畴的不文明行为，市住房保障办派驻小区服务管理中心(下称派驻中心)将采取批评教育为主的管理方式。

　　住户烧纸钱等扣分条款放松

　　征求意见稿曾提出在公共场所焚烧纸钱、元宝的要扣分，携带动物及禽畜随处便溺的要扣分。而《扣分办法》修改为在户外焚烧纸钱、元宝不及时清理，动物便溺后住户不及时清理的方给予扣分。

　　《扣分办法》还进一步完善轻微违规行为的警示机制，从原来的“违规——发劝告书——再违规——扣分”，修改为“违规——发劝告书——再违规——发警示书——第三次违规——扣分”；扣分的分值也依违规情节的轻重从原来的3分、5分、7分、20分修改为2分、4分、6分、20分。

　　住户违规可以义务劳动取代收房

　　在征求意见稿中，保障性住房小区住户如在两年内累计被扣分数达到20分，将依合同约定收回所租住或购买的保障性住房。而《扣分办法》中，对违规住户将采取差别化的处理方式：一是对作出非常严重违规行为的保障性住房小区住户，将依合同约定收回所租住或购买的保障性住房；二是对作出除非常严重违规行为外其他违规行为的住户，如累计被扣分数两年内达到20分，将依合同约定追究责任，拒绝承担责任的，将依合同约定收回所居住的保障性住房。

　　据市住房保障办介绍，该办正在补充和完善保障性住房合同，对上述第二类违规住户将采取签订义务劳动协议的方式，要求违规住户在保障性住房小区内从事一定时间的义务劳动，义务劳动的内容包括协助派驻中心开展保障性住房小区扣分制管理的实施工作等。若违规住户拒绝承担义务劳动责任的，才依合同约定收回房屋。被收回房屋的家庭，如有需要，可申请租住临时中转房屋，临时中转房屋租金按公房成本租金的50%计租。

　　先宣传3个月再试点实施

　　市住房保障办表示，《扣分办法》印发后，将通过现场咨询、电视宣传、电台广播以及平面媒体公益广告等方式进行3个月的宣传，之后将选取一个大型保障性住房小区试点实施。

　　近万市民昨冒雨咨询保障房政策，经租房经适房成关注热点

　　经租房租金拟按住户收入分三档

　　信息时报讯  (记者 田桂丹 实习生 杨秋銮) 昨日早上，广州市国土房管局、市住房保障办在人民公园南广场举行保障房咨询活动，近万市民冒雨到现场，问询经租房政策和经适房销售等热点问题。

　　经租房：

　　今年底拟推3000套

　　广州市计划在今年推出至少3000套经租房，租金成为昨日不少到场咨询的市民很关心的问题。古姨一家三代同住公房，挤在50平米的房子里已几十年。虽然她已符合经适房申请条件，但一直为十几万的首期款发愁，因此她很关心经租房的情况，她希望政府能尽早推出经租房，每月租金不要超过10元/平方米。

　　广州市住房保障办副主任黄信敬表示，该办正在修改完善《广州市经济租赁住房管理办法(试行)》，目前还在征求相关单位意见，待修改完善后将公开征求公众意见，预计年内可出台实施。据他介绍，今年底，广州计划推出约3000套经租房，明年还会有一部分入市。根据初步方案，经租房租金计划分为三个档次，分别为同地段市场价的60%、48%和30%，将按住户收入水平高低并结合区位情况分类收取。

　　值得关注的是，去年广州市退休金标准提高后，广州出现了不少新的“夹心层”。张姨说，她是广州喷漆厂的退休工，原本每月退休金不到一千元，符合保障房申请条件。但去年退休金标准提高后，他们夫妇俩每月各自拿到的退休金超过了2000元。但他们却高兴不起来，张姨说，“多出的钱不够买商品房，但却又享受不了保障房了，怎么养老啊？”据了解，广州廉租房的申请条件是家庭人均月收入少于800元，经适房的申请条件是家庭人均月收入少于1524元。张姨希望政府能推出适合他们居住的租赁房。

　　廉租房：

　　六成保障户可实物配租

　　广州廉租房保障有发放租赁补贴、实物配租、公房租金核减三种方式。从今年起，广州廉租房保障收入标准从由家庭年人均可支配收入7680元(月均640元)调整到9600元(月均800元)，预计有10219户家庭，约3.1万人新纳入保障，其解决方式以领取租赁补贴为主，符合实物配租条件的按程序轮候廉租住房。此前已经办理申请手续的市民，则不需要再重新申请。

　　不过，昨天来咨询的很多居民更倾向于有实物配租方式，即入住廉租房。黄小姐一家六口目前挤在惠福西路不到30平方米的老房里，她每月工资1000多元，而丈夫待业在家。尽管符合廉租房保障条件，但黄小姐一家却达不到实物配租的要求，从去年起领取每月586.5元的租赁补贴。“这还不够租房，我宁愿不要补贴，住进廉租房。”黄小姐还担心，补贴期限两年到期后，她的压力更大。

　　对此，住保办工作人员解释说，廉租房申请两年审核一次，对现有保障户，到期前会至少提前三个月进行审核，如果还符合资格，则继续发放货币补贴。“即使到期没资格了，也有半年的过渡期，补贴标准为原来一半。”

　　黄信敬也介绍说，广州今明两年廉租住房建设量将达4.05万套，今年建设规模约150万平方米、约2.3万套，从30平方米到50平方米的各种户型都有。这些房源入市时间还难以确定，但一旦建成，至少有60%的廉租房保障户能实现实物配租。

　　公房：

　　清查11万套公房防转租

　　一方面是廉租房保障房对象想实物配租，却房源偏紧；一方面是一些公房租户买了新房，却把公房转租。对这一现象，昨天不少市民强烈要求：“转租的公房都要把他们清出去！全部都应收回！”

　　黄信敬表示，广州将对11万套公房进行清理清查，不能把公房算成一笔糊涂账。清查后，不符合条件的要全部清走，腾出的公房用来解决真正住房困难的家庭。他称，市民如果有发现公房转租现象，可以进行举报，举报查实后可奖500元。

　　经适房：

　　首批经适房下月底推出

　　今年何时能推出经适房、房源位于什么地方，也是昨日市民关注的焦点。黄信敬表示，今年将分批销售4000多套经适房，房源点有荔湾区芳村花园二期、海珠区聚德花苑、天河区安厦花园、白云区同德小区二期以及集贤苑、云泉居、丽康居、云山居、云宁居、芳园居和天雅居等教师小区。其中安厦花园和七个教师小区是最新公布的房源点。首批经适房预计最快于6月底7月初推出。

　　昨日，一市民神情激动地表示，“我2008年申请了经济适用房，分数达91.5，已算符合条件，然而两年未批。现在申请的人越来越多，我已排到了5000多名。经济适用房何时能轮到我？”

　　黄信敬为其宽心：今年销售经适房仍沿用此前做法，对2008年已申请经适房、至今未能安排入住的，将优先解决。此外，已申购经适房处于轮候期间的家庭，如符合廉租房条件的，也可按程序申请。

　　2010年广州市

　　经济适用住房房源点

　　芳村花园二期：

　　位于荔湾区东潡街，东至地铁一号线坑口站约100 米，南侧为龙溪大道。泽德花苑：

　　位于白云区西槎路横窖段东侧，是较早建设的保障性住房小区之一。

　　安厦花园：

　　位于天河区中山大道以北、珠吉路以东地段。

　　聚德花苑：

　　位于海珠区赤岗路以南、新光快速以西，是广州市较早建设的保障性住房小区之一。

　　教师小区：

　　(教师小区是教育部门在上世纪90年代末建设的存量公房， 2006年由市住房保障办接管并作为市保障性住房向市民提供。)

　　1.集贤苑：位于白云区新广从公路聚贤庄西侧。

　　2.云泉居：位于新广从公路解放庄地段。

　　3.丽康居：位于白云区西槎路北侧。

　　4.云山居：位于新广从元下田村南侧。

　　5.云宁居：位于天河区沙太路河水西大街。

　　6.芳园居：位于芳村区东潡镇广钢铁路支线以西。

　　7.天雅居：位于天河区黄村路。

　　今年广州各类保障房计划

　　经租房：

　　今年底，广州计划推出约3000套经租房，明年还会有一部分入市。根据初步方案，经租房租金计划分为三个档次，分别为同地段市场价的60%、48%和30%，将按住户收入水平高低并结合区位情况分类收取。

　　廉租房：

　　广州今明两年廉租住房建设量将达4.05万套，今年建设规模约150万平方米、约2.3万套，从30平方米到50平方米的各种户型都有。一旦建成，至少有60%的廉租房保障户能实现实物配租。

　　公房：

　　广州将对11万套公房进行清理清查，不符合条件的要全部清走，腾出的公房用来解决真正住房困难的家庭。

　　经适房：

　　今年将分批销售4000多套经适房，房源点分布在荔湾区、海珠区、天河区和白云区等社区。首批经适房预计最快于6月底7月初推出。