5月初，《吉林省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例（试行）〉实施办法》（以下简称《办法》）正式发布。本报记者对此进行了采访。省委巡视工作办公室相关负责人表示，根据《办法》，省内市、县两级党政“一把手”将成为重点巡视对象。据悉，第二轮巡视业已启动。

　　省纪委书记任领导小组组长

　　长春市新发路省委对面，有一栋普通小楼，省委巡视工作办公室设立在此。

　　根据中央要求，我省于2004年成立巡视工作领导小组，组长由省纪委书记担任。领导小组日常办事机构为省委巡视工作办公室，设在省纪委，正厅级常设机构。

　　重点巡视市县主要负责人

　　“党内监督，特别是对各级党政‘一把手’的监督，仍是薄弱环节，‘管得了的看不见，看得见的管不了’，致使监督工作不到位。”相关负责人分析。

　　《办法》指出，巡视组的巡视对象为，各市州党政领导班子及其成员以及其他省管干部；省直部门领导班子及其成员；县（市、区）党政主要负责人；市（州）、县（市、区）纪委领导班子及其成员。

　　巡视重点对象是市、县两级党政领导班子的主要负责人。

　　《办法》提到，对市（州）的巡视，原则上在每届任期内开展1至2次，每次一般为4个月；对县（市、区）的巡视，原则上在每届任期内开展1次，每次不少于1个月；对其他部门或单位的巡视，每次一般为2个月。

　　相关负责人透露，针对市（州）、县两级党政班子的巡视，刚刚结束第一轮，正在进入第二轮。

　　巡视哪些内容？《办法》介绍，贯彻执行党的路线方针政策和省委、省政府的决定、决议和工作部署情况；监督贯彻执行民主集中制情况；选任领导干部情况；党风廉政建设等均在重点监督之列。

　　省委决定增设第五巡视组

　　省委巡视机构设立4个巡视组，每个组由7人组成，设组长1名，均从现职副厅级领导岗位提拔任用。副组长1名，由副厅级巡视专员担任。巡视干部均为省纪委、省委组织部优秀干部。

　　这是2004年至2010年初的巡视架构。为配合《办法》出台，按照中央要求，省委已决定增设第五巡视组，加强巡视力量。省委巡视机构现在实有人员29名，包括正、副厅级干部10名。

　　与钦差大臣有本质区别

　　按规定，巡视组不查办案件。

　　相关负责人指出，巡视组既不是考察干部，也不同于查案子，但它跟纪委查办案件、组织部门考察干部有密切联系，是重要的补充。“比如说巡视组发现了案件线索，马上交给纪委有关处室去调查。巡视组发现有人不廉洁，马上由纪委有关负责人跟他谈话，亮黄牌，提警告。”

　　“封建社会也有一些钦差大臣，因为有尚方宝剑，有生杀大权，那个制度跟我们的制度有本质区别，那是为封建王朝皇权服务的，我们的制度是对党内干部监督的制度，巡视组有了解权、反映权，没有处理权。”该负责人说。

　　建议留下电话方便群众联系

　　昨日，中共中央党校政法教研部林喆教授表示，巡视工作积极意义在于，摆脱地方各种网络控制，即宗派体系、裙带关系、地方保护主义的控制，给广大党员干部设立了举报平台。

　　林喆建议，巡视组在当地巡视后，必须留下地址或电话，以便群众以后反映情况。“关键就是，一定要让巡视组与人民群众之间的通道畅通。”林喆说。

　　故事

　　光脚进村屯 纠正贿选苗头

　　相关负责人介绍，巡视组曾在巡视中发现少数领导干部有拉票贿选、跑官要官等苗头性问题。

　　“2006年，巡视组在松原地区巡视时，向当地公布了举报电话后，接到群众举报，部分村屯竞选村主任时，有拉选票贿选的迹象。”该负责人介绍。在未与当地相关部门沟通的情况下，巡视人员直接进入村屯调查走访。

　　当时正值夏季，雨水大，路不好走，巡视人员光脚走入村屯。“一开始，巡视人员没跟群众亮明身份，群众害怕受到打击报复，躲躲闪闪，没敢说。后来，巡视人员亮明身份，群众们这才敢把实情说出来。”该负责人回忆。

　　当时，有一个村民是刑满释放人员，家族有一定势力。他想在本村当村主任，在换届选举前，请本村村民吃饭拉票。还给部分村民30至50元不等的“拉票钱”。

　　巡视组调查了解后，提出意见和建议，立即引起该地区重视，并予以纠正。几年来，巡视组发现和纠正了多起违反《党政领导干部选拔任用工作条例》问题。

　　成果

　　5年发现违纪线索17件

　　我省自2004年4月开展巡视工作以来，共安排5批集中巡视。

　　截至2008年底，已完成对9市(州)、32个县(市、区)和34个省直部门的巡视，发现并移交领导干部违纪线索17件，先后有10余位省级领导作出重要批示。

　　开展巡视工作的主要方式是：发布巡视公告，听取汇报，参加会议，个别谈话和座谈，明察暗访，调查了解，综合反馈，专题汇报。

　　本报记者邢程