记者 杜大强

　　县报道组 陈一波 卢伟星

　　“尚湖镇人大办1人上网打牌；胡宅乡1人QQ聊天；玉峰办事处1人上班时间洗衣服……”

　　磐安县督查局日前发出今年第4号通报，对一批单位和个人分别给予通报批评、责令写出书面说明、扣发考核奖等处理。

　　磐安在全省首设县级督查局，探索构建覆盖县乡村三级督查网络，运行两个月来，通过经常化、制度化、规范化的督查机制，有效推动了干部作风转变。

　　“五个指头握成一个有力的拳头”

　　“干部思想作风‘紧不起’、领导作风‘硬不起’、工作作风‘实不起’”。磐安县委书记张荣贵认为，这种机关顽疾，影响了一个地区的科学发展、跨越发展。他坦言，不缺好制度、好思路，就缺执行力。因此，一支有责任心、事业心和执行力的干部队伍至关重要。

　　忽冷忽热、时紧时松。抓干部作风如何避免“一阵风”？

　　在细致调研的基础上，该县把建立大督查作为破解“执行不力”的抓手。

　　今年3月24日，在整合资源、理顺关系基础上，该县将原分散在多个部门的督查机构和职责整合在一起，建立县督查局。

　　“五个指头握成一个拳头，而且挥出去要有力。”

　　卢金彪，磐安县纪委副书记、监察局长兼督查局长。说起督查局的权力，他一口气说了一大串：专项调查权、督查督办权、综合协调权、通报表扬权、通报批评权和建言献策权。

　　身为督查局局长，他还能列席县委常委会、县政府常务会、县长办公会，参加县委、县政府召开的综合性会议。

　　“有实权，才有威信”。卢金彪认为，作为正科（局）级办事机构，督查局理顺了关系，也提高了督查效率。

　　“督查除了问责，也是考察干部”

　　包金宝是县人大法工委主任，也是专职督查员，前不久他率队到3个乡镇暗访。每一次暗访下来都要填登记表、写书面汇报。

　　老包之前已参加过两次督查，说起这个新工作，他一脸庄重。“督查涉及到对干部的奖惩，大家很认真、慎重。”

　　督查局有自己的几套人马，专职督查员来自不同部门，实行集中办公。而兼职督查员则抽调有关单位和县人大代表、政协委员等组成，社会监督员则由县乡威望人士组成。而各乡镇、部门也成立了相应的督查机构，行政村设督查员，从而形成了上下联动的“大督查”格局。

　　督查查什么？卢金彪说重点是“三查”： 查岗位职责履行情况、查创业项目落实情况、查规章制度执行情况。

　　“收心、提神、增效”。玉山镇驻村干部傅万君对督查感触颇深。

　　“县乡督查组说不定什么时候就来了，而村里的督查员每天也盯着你，不光看你在不在岗，还要看工作成效”。小傅说，自己有压力，但更有动力，毕竟干事业的氛围浓了。

　　督查带来的压力很多人都感受到了。

　　以前抓作风紧一阵，松一阵，大家也无所谓了。现在许多干部都担心被“盯上”。

　　农业局部门多，办公地点分散。县农业局局长张方荣说督查动真格，让他压力倍增。毕竟对一个单位而言，上了督查“黑名单”，会影响到部门年度考核。所以农业局制订一系列严格的措施，以提高机关效能。

　　“严格遵守‘四条禁令’，如发现违犯的，扣除一个季度考核奖，若被县督查通报的，扣除半年考核奖……”

　　记者看到一份新渥镇委的“红头文件”措辞严厉。镇党委书记徐永平说，自上而下的督查对自己来讲，压力很大，干部被查到了，领导脸上无光，年底考核成绩会受影响。

　　但他又认为，督查也是为自己“降压”，因为干部普遍有压力，自己压力也轻了。

　　五月以来，县督查局下发督查通报4期。成立两个月的督查局，已查处干部41人。

　　“坐不住，松不得，混不了，闲不下”。县纪委书记周红德认为，督查处理不仅是问责干部，更重要的是通过经常化、制度化、规范化的督查，真正提高干部的执行力。同时也在督查中考察、选拔干部，以正确的用人导向激励各级干部尽心履职、干事创业。