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面对碳关税企业应尽早准备

http://www.sina.com.cn  2010年05月24日06:31  台海网

  

面对碳关税企业应尽早准备

  台海网5月24日讯(海峡导报记者钟榕华/文 巫芳/图)“面对发达国家可能征收的碳关税及碳减排贸易壁垒,中国企业越早准备越主动,否则不少有关门的危险。”上周五,厦大中国能源经济研究中心主任林伯强在一场名为“低碳全球化与中国的低碳转型”的讲座上呼吁,中国企业需要早做准备,以免到时措手不及。

  

  碳关税影响决不可小视

  “低碳将带来第二次经济全球化。”林伯强在讲座上开门见山地指出,和其它很多污染物影响仅限于生产国当地不同,二氧化碳对气候的影响是全球性的。

  “更要命的是,由于产出和能源效率的不同,生产同一个产品在发达国家只有一个单位的碳排放,在发展中国家则可能是两个单位。”林伯强说,为此,发达国家将可能通过多种方式促使发展中国家碳减排,包括技术和资金援助、碳交易、碳关税等。其中,以碳关税迫使发展中国家碳减排的可能性最大。除碳关税外,今后发达国家还可能堂而皇之地打着低碳的旗号,设置贸易障碍。

  “中国的出口产品很多都是高能耗的,而且能源结构中煤炭等化石能源的比重最大,而煤炭却是碳排放的‘大户’,因此中国受碳关税的影响将会非常大。”林伯强表示,虽然还不知道碳关税何时开征,但中国企业需要早做准备,否则将会措手不及。

  减排市场靠自愿做不大

  目前国内已经有天津、北京等多个城市开设了碳排放交易所,但交易并不活跃,甚至有人评价眼下的中国碳减排交易是“作秀”。

  “是否作秀,各人的理解各不相同。”林伯强说,眼下国内碳交易市场上的买方企业,多是自愿减排,“既然是自愿的,企业就可能今年投入1000万,明年只投入100万。显然,单靠企业自愿是不行的,这样的市场是做不大的,关键是要做出强制性的制度性安排,比如开征碳税”。

  所谓碳税,是根据产品加工过程所排放碳多少收税的一种环境税。近期有消息称,我国可能在2012年前后开征碳税。对此,林伯强表示,何时开征可能还要看全球经济形势与国际压力,但我国的开征时间很可能会比国际快。“推行碳减排,要付出很大的社会成本,不能不考虑对短期经济的影响。所以即使开征,初始阶段也应会比较温和。”

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  中国企业应积极面对

  林伯强认为,如果中国能主动征收碳税,无论是刺激出口产业积极应对,还是从避免双重征税的角度说,都具有积极意义。

  “推进碳减排既是一个国际合作的机会,更是一个利益博弈的过程,中国企业必须给以足够的关注。”林伯强认为,低碳会带来机会和新的市场。从企业内部来说,技术进步将使企业可以在减排的同时提高效率、增加盈利。因此,中国企业未来应积极适应不断上涨的生产成本的影响,理解遵守日益严格的相关法规政策,努力优化现有产品的碳效率。此外,还需科学设计能够满足大幅度减排要求的新型低碳解决方案,这可能需要打破现有产业布局并创立新产业价值链。

  【人物名片】

  林伯强

  美国加利福尼亚大学经济学博士,1993年5月至2006年5月任亚洲开发银行东中亚部能源处主任,能源经济学家,负责中国项目和技术援助。2006年6月至今任厦大经济学教授,博士生导师,能源经济研究中心主任。主要学术著作:《现代能源经济学》、《2005中国能源发展报告》。

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