白恩培在瑞丽市畹町经济开发区考察畹町口岸和芒满通道建设情况。 [本报记者 杨 峥摄]

　　“桥头堡建设要把各种优势发挥得淋漓尽致，口岸建设需要上下左右齐心协力。”省委书记白恩培近日在德宏傣族景颇族自治州进行专题调研时强调，要高度重视口岸建设，使口岸机制健全、管理严密、通关便利、带动有力。

　　如何进一步贯彻落实胡锦涛总书记考察云南时提出把云南建设成为中国面向西南开放桥头堡的要求？带着这一事关云南发展的战略性课题，白恩培于21日至23日再次来到德宏州，深入潞西、瑞丽市的工业园区、产业基地、物流中心、边防和口岸联检机构，就口岸建设与边境管理如何服务“桥头堡”建设进行了专题调研。

　　“建设中国面向西南开放的桥头堡，既是中央对我们的殷切期望和要求，也是云南发展的一个重大机遇。”调研中，白恩培强调，口岸功能的强弱和运行效率的高低，直接影响云南对外开放，对云南桥头堡建设意义重大；如果没有功能齐全、建设先进的口岸，桥头堡建设就无从谈起。口岸建设无论在计划经济还是在市场经济条件下都是必须高度关注的一项重要工作，不仅仅是中央有关部门的事，也是云南自己的事，一定要高度重视，积极支持。

　　“口岸建设要机制健全。”白恩培说，机制健全就是要有一个协调机制，遇到事情有人办，遇到问题和困难有人解决；要有一个监督机制，及时监督有关部门履行职责和工作推进情况；要有一个激励机制，好的要表彰奖励，不好的要批评教育；要有一个服务机制，帮助解决边防口岸工作人员的后顾之忧。

　　“口岸建设要管理严密。”白恩培提出，严格执行国家的法律法规，这方面没有商量余地，没有探讨的必要，黄赌毒坚决不允许，危险品坚决不允许，维护国家利益既是执法部门的神圣职责，也是各级党委、政府的神圣职责。要创造一个良好的执法环境，绝不能有绕过法律法规的“投机行为”。

　　“口岸建设要通关便利。”白恩培说，基础设施滞后、装备落后、人员经费不足、政策把握不准都是造成通关不便的原因。要在设施装备上加大投入，在口岸建设上合理布局，在科技进步中解放生产力，在政策把握上要从大局出发，从当地实际出发，创造性地开展工作。他强调，“严要严出威风，宽要宽出水平。通关便利需要上下左右齐心协力。”

　　“口岸建设要带动有力。”白恩培指出，从“国际大通道”建设到“桥头堡”建设的战略转变，要求我们不能把口岸简单地看作一个“通道”，要充分利用“通道”优势，做好“两种资源”和“两个市场”这篇大文章，通过对国内外的原料进行深加工，实现“走出去”和辐射带动全国市场。要把各种优势发挥得淋漓尽致，把口岸建设好，把口岸经济发展好，通过桥头堡建设和口岸建设带动沿边地区经济社会又好又快发展。

　　“德宏在金融危机和百年不遇的大旱面前，经济社会发展仍然保持了大好局面，非常难能可贵。”德宏州积极推进桥头堡黄金口岸建设显现出的活力给白恩培一行留下了深刻印象。1至4月，全州各口岸出入境交通工具71.6万辆次，进出口货运量78.37万吨，进出口额5.747亿美元，同比分别增长39.97%、51.97%和91.75%。

　　省公安边防总队总队长那顺巴雅尔，德宏州委书记赵金、州长孟必光和省委政研室、昆明海关、云南出入境检验检疫局、省商务厅等部门负责人随同调研。

　　记者 沈向兴 李绍明（云南日报）<