童树杰

　　行政官司，俗称民告官，近些年此类申诉上访率居高不下，形势严峻。记者从在广东召开的全国法院行政审判工作座谈会上了解到，最高人民法院决定从5月22日开始到今年底，在全国各级法院集中开展解决行政案件申诉上访专项治理活动。

　　社会本身就是个“矛盾复合体”，真与假、正与邪等互为依存，这就决定了各种官司的存在。民告官作为官司的一种，本应该是平常而又平常的，可是千百年来都常被官府斥为“不雅、不尊、不恭不敬”。便有了古人的“饿死不告状，屈死不喊冤”，来昭示民告官所付出的惨痛成本与代价。弱势的民众与强势的官府打官司，有着“拖不起、打不起、得罪不起”之痛；如何善用“民告官吏治”，考验最高法院的“排查”智慧。

　　现代法治社会，官府与公民在法律面前是人人平等的；民告官作为民众诉求的兜底解决办法，也是对法律的冀望与信任。没有民告官，不等于没有官民矛盾；有了民告官，不等于官民关系就不好。官告民也好，民告官也罢，都是正常的法律诉讼途径；没有什么不敬、不雅、不好看的。

　　有些官员欺压民众、侵犯民权、泯灭正义，逼迫民告官升级；有些官员把民告官视为“犯上”和“大逆不道”；不惜一切代价“围追堵截”、打压扼杀；有些地方司法、执法部门对民告官案件冷眼、压制、推托，结果激化干群矛盾，引发更高层次的上访；甚至有官员因惧怕民告官采取不法手段对付告状民众。此次最高法院排查“民告官案件”很让一些不法官员“惊心动魄”，也很让民众高度关注；最高法院如果能在“民告官案”中有案必查，有查必进行到底，隐藏的官僚腐败就会无处藏身，民怨就会迅速舒缓。假若“排查”不细、不慎、不深入，民众很可能只能收获“透心凉”，必将大大损害最高法院在民众心目中的威严。

　　“民告官案”一查到底，既是最高法院打造威严的契机，也是对最高法院的一次考验。中纪委原书记吴官正在《民贵泰山》一书中说：“群众有事不找我们，问题就严重了。”最高法院身在高处往往看不到民告官的艰难，听不到民告官的声音，对“民告官案”一查到底，就显得格外紧迫。

　　浙江温州委书记邵占维在其选编《温州市行政（败诉）案例选编》时交代：“政府胜诉的一律不要收录在内，成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了。”最高法院的“排查”不妨也对“民告官案”进行“编册管理”，以保障“问题跑不掉”。