□晚报记者 李一能 报道

　　作为南美州第一大城市，巴西圣保罗市一向以经济发达、充满活力著称。街上随处可见的鳞次栉比的广告牌，一度成为圣保罗市的象征符号之一。但遍地开花的广告牌也渐渐让圣保罗市成为一座被广告牌包围的城市。

　　在城市最佳实践区，圣保罗案例展示了一场成功治理广告牌的“战争”，在经济利益和提高城市生活质量之间，圣保罗市选择了后者。

　　居民曾“开窗只见广告牌”

　　对于圣保罗市居民而言，广告牌给他们带来了很多，但同时也让他们失去了很多。

　　走进圣保罗案例，穿过象征城市的狭窄走道，观众们将进入一个怪异的空间，一间被广告牌全面覆盖的房间。在这座房间内，四面全都是密密麻麻的广告牌照片，房间还会模拟出各种城市噪音，这种令人心烦意乱的视觉污染，就是圣保罗市区曾经的写照。

　　圣保罗案例负责人表示，广告牌给这座城市带来了经济利益，但同时也让它失去了往昔的光辉。作为一座拥有400多年历史的古城，许多名胜古迹都被淹没在密密麻麻的广告中，甚至居民的生活也受到很大影响，不少居民的窗口被广告牌覆盖，打开窗看到的只有广告牌。

　　“这是对建筑设计师、市民和观光者的不尊重。 ”该负责人表示，只能看到广告牌是一座城市的悲哀。

　　“清洁法案”向广告开战

　　“城市清洁法案源于对打击污染的需要……水污染、噪音污染、空气和视觉污染。我们应该从打击最突出的污染——视觉污染开始。 ”圣保罗市市长GilbertoKassab先生认为，泛滥的广告牌必须治理。城市清洁法因此而生。

　　该法案的创新点之一是禁止在城市地段设广告，如在建筑物的墙壁、楼顶、外侧及各种交通工具的外部。

　　另一个特殊的创新是对物业和商业方面指示性广告牌标准化、简单化和减少。现在，每个商家的广告牌必须按照其实际门面大小来安置。

　　法案使得城市减少多年来损害市民生活质量的视觉污染。此外，法案支持对公立场所更好地管理，将充分利用城市设施作为广告媒体的空间。

　　2006年9月，圣保罗市通过城市清洁法案，并在2007年4月起颁布施行：要求广告牌业主拆除所有大型户外广告牌，用网络广告和电视广告代替，实在要做户外的，面积要最小化。由于“城市清洁法”的实施，许多古老建筑得以重见天日。

　　创意涂鸦让城市充满活力

　　“这么多年后，我终于可以看到圣保罗了！”当成千上万的广告牌被拆除后，电影导演FernandoMeirelles在看到焕然一新的圣保罗市街景后，发出了由衷的感慨，称对这座城市有了全新的认识。

　　曾经，许多贫困的人家欣然收取现金，然后在自家花园甚至是家门前张贴广告。但现在，大部分市民支持这一改变。 “我赞成任何能够改善这座城市外观的行为，这个法案将做得更好。 ”

　　许多广告代理商也认为：这是一件好事，迫使广告商提高自己的创新能力，让广告与城市更好融合。

　　“作为创意行业的一员，我觉得这个禁令带来了一个好的结果，就是创造性。 ”广告代理商DDB巴西的创意总监AugustoMoya说：“所有代理机构的人都在思考，如何在不过多妨碍城市物理结构的情况下发展户外媒体。 ”

　　“禁止乱设广告，但欢迎有序涂鸦。”圣保罗案例负责人表示，在城市的许多角落，政府鼓励年轻人在指定区域创意涂鸦绘画，这被认为有助于让城市变得更为美观且充满活力。

　　公共利益对私人利益、有序对无序、美对丑、清洁对垃圾，在这一场“战争”中圣保罗市获取了胜利。