编者按

　　市委提出“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略以来，全市上下群情振奋，一股超越自我、晋位发展的热潮已经在冰城大地兴起。作为城市“北跃”的承接地和战略前沿，松北区勇担责任和使命，超越自我、打破常规、创新体制，高起点站位、大手笔谋划、加速度发展，展现了一种谋事创业的精神状态、一个起势良好的喜人开局、一幅“两岸繁荣”的美好前景。今起，本报推出“北跃·日新月异看松北”系列报道，集中报道松北区的做法。本报记者 姜雪松 王丹

　　在松花江北岸，再造一个崭新的哈尔滨，正成为冰城一个时期的主题。

　　站在新世纪第二个10年的起点，“北跃”成为哈尔滨战略规划中亮丽的一笔，用春天的希望和发展的活力点燃了哈尔滨人“一江居中，两岸繁荣”的宏大梦想。

　　尽管料峭的春寒让紫丁香的花期一再推迟，但辽阔的松北大地上却早已是一派火热的建设图景：松花江公路大桥西桥5个月完成规划设计和报审、哈尔滨大剧院面向市民征求设计方案、14个大型研发项目入驻科技创新城……来自“北跃”最前沿———松北区的每一条消息都让人振奋不已。

　　林立的塔吊、穿梭的车辆、轰鸣的机器、忙碌的工人……北国水城和科技创新城的建设如火如荼———这里将是哈尔滨的未来之城。

　　科技兴城，以水定城。高起点、大手笔的“两城”战略规划刚柔相济，勾勒出“北跃”的宏观框架

　　2009年深秋，哈尔滨站在了一个新的起点上。“北跃、南拓、中兴、强县”，市委提出的新的发展战略一时间搅热了冰城。

　　以加快建设北国水城、科技创新城为战略支点，打造集科技、生态、文化于一体的现代新城区———承接“北跃”，责无旁贷地落在了松北人的肩上。接下来的事情，让松北人看到了发展机遇，更看到了历史责任。

　　省委、省人大、省政府、省政协四大班子领导用一天时间专门听取了哈尔滨的发展战略汇报，省市在哈尔滨新的发展战略构想上达成了空前一致；

　　“松北的发展要站在一个战略高度，做好长远规划和近期开发建设，从空间布局上谋划大江北战略”，省委常委、市委书记盖如垠接连数次深入松北实地研究，为“北跃”提出战略要求；

　　“要建立一整套市、区共建的体制和机制，强力推进松北开发建设”，市委副书记、市长张效廉多次到松北调研，为松北提供指导和支持。

　　机遇、挑战，动力、压力。“北跃”视角下的松北，被推上万众瞩目的前沿———如何拿出科学求实的思路、振聋发聩的动作、抓纲带目的手笔，落实“北跃”战略，成为摆在松北区面前的一道亟待破解的方程式。

　　面对这样的形势任务，松北区提出：“只有把握住‘北跃’这一千载难逢的发展良机，把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，树立松北大发展、大跨越工作目标，不断增强责任感、使命感和发展的紧迫感，夙夜为公、拼搏实干，才能不辱使命、不负重托，完成好‘北跃’的战略任务。”

　　于是，按照省、市关于“北跃”的战略部署，松北区开始了高效率的布局谋篇，一个跨越式大发展的宏伟画卷徐徐展开———

　　打造科技创新城，带动产业发展新跨越。科技兴城———在松花江北岸规划总面积130平方公里的科技创新城，建设成为黑龙江省科技资源最富集、科技创新成果最多、产业转化能力最强的技术创新中心、国家级一流研发中心和国内外知名的高新技术产业化示范基地，使之成为提升松北区乃至哈尔滨城市竞争力的重要支撑和科技平台。

　　建设北国水城，实现景观建设新跨越。以水定城———在松花江以北、呼兰河以西、肇兰新河以南、肇东界以东约578平方公里的土地上，规划“二纵、四横、十八湖”的水系网络布局，水面率达到12%，超过上海、杭州等江南传统水乡城市，构建一座“水清、岸绿、景美、游畅”的崭新北国水城。

　　“两城”战略规划的提出堪称破题“北跃”的神来之笔。如果说“以水定城”奠定了松北未来发展的景观布局，那么“科技兴城”则为其植入了跨越式发展的产业骨架。两者一“柔”一“刚”，让叠加而成的新松北既拥有高科技的产业支撑，又体现了“人水和谐”的生态之美，堪称现代城区的新典范。

　　科技兴城、以水定城的定位，摒弃了以往低标准、低水平、城镇化的规划模式，提升了建设标准，让“北跃”战略的实施更好地把握了世界城市发展的脉动、立足于哈尔滨现代大都市建设格局。

　　交通打破瓶颈、产业铸造引擎、文化凝聚灵魂……在“北跃”整体框架下，松北区开始“排兵布阵”，一项项相承相济的具体规划次第展开

　　“两城”规划的大框架下，如何让“北跃”战略骨肉丰满、体系联动？松北区从打破交通瓶颈入手，相继推出一连串的具体规划，一个个“鼓劲提气”的大项目、大工程相继启动实施———

　　开篇之举，构筑畅通松北。松北区要大发展，首先要打破交通瓶颈，构筑畅通松北，强化以交通系统为主的基础设施建设成为“北跃”开篇的当务之急。今年，松北区投资45亿元重点建设松花江公路大桥西桥、大耿家立交桥、三环路跨四环路立交桥3座大型桥梁和松浦大道等基础工程，构筑南联主城、北接呼兰、西通大庆的大交通体系。

　　产业布局，铸造发展引擎。一个地区、一座城市要实现可持续发展，必须谋划可拉动城市发展的产业项目，形成核心竞争力，对于松北区这样一个新城区来说，谋划产业布局尤其重要。对此，松北区拿出松花江北岸沿江一线最好的土地，规划建设以高新技术研发、产业转化为内容的科技创新城和产业集聚效应明显的现代农机产业园。“一城一园”构筑起未来松北区的产业骨架。

　　文化高地，凝聚城市灵魂。“北跃”的目标不是仅仅建设一个生产物质文明的产业园区，更是要打造一座体现文化吸引力的现代城区，一座物我和谐、天人合一的人类精神家园。构筑全市乃至全省的文化高地，同样是这个崭新城区的历史责任。于是，大手笔投资20亿元的哈尔滨文化中心综合大剧院应运而生———这座“一主四辅”的地标式建筑集歌剧院、美术馆、博物馆、群众文化活动中心于一体，将成为冰城的“城市舞台”。与此同时，松北区还将继续实施太阳岛深度开发，建设啤酒城和国际会议中心，进一步提升其旅游休闲功能，将其打造成旅游胜地、休闲天堂和生态名岛，“北跃”将进一步擦亮哈尔滨的旅游名片。

　　城乡统筹，着力以人为本。今年，松北区将通过城乡统筹探索城乡融合的新机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，让发展的成果惠及更多百姓。到今年底，万宝镇9个村屯7000余名农民将住进崭新楼房，同时完成从农民到市民的身份转变……

　　“北跃”战略拉开了哈尔滨现代大都市的城市骨架，未来的松北将成为哈尔滨新兴产业的聚集区和重要的经济增长极，展现科技新城、北国水城、文化名城和绿色生态城的魅力———沉寂的松花江北岸迎来了前所未有的发展机遇和翻天覆地的大变化。

　　“北跃”不仅是空间的极大拓展，更是理念的升华、标准的提升、体制的创新。一系列以制度创新为依托的超常规运作方式让松北踏上快发展的高速路，驶向大发展的黄金时代

　　城市北跃，松北腾跃。这一“跃”，首先是精神状态跃升。松北区提出，在苦干实干的同时，要大胆创新，打破常规，开创性地开展工作。一切以“快”为目的，以“解决问题”为目的，以“干成事”为目的。少一些规矩、少一些程序、少一些惯例，怎么合适怎么来、怎么成功怎么做。

　　打造大江北，先要打造新体制。松北区打破行政区域的限制和不同体制的束缚，使行政执行力的效能大大增强：在空间布局上，松北区与利民开发区强强联手实现共生共荣；在资源利用上，哈尔滨高新技术开发区与松北区合并，通过政、区管理体制嫁接产生新的优势；在城乡统筹上，松北区借鉴“成都经验”按照城乡一体化的思路打造新型田园都市。

　　好字当头，快马加鞭。一系列的超常规运作方式为松北区赢得了发展的高速度：变串联审批为并联推进，松花江公路大桥西桥建设规划从提出到完成，只用了短短5个月的时间；变筑巢引凤为引凤筑巢，招商理念的改变让几个月前还是一片荒滩的科技创新城起步区迅速成为希望涌动的热土。

　　这是一个喜人的开局。一季度，松北区实现地区生产总值12.43亿元，同比增长36.2%，增幅位列全市八区之首；全口径一般预算财政收入2.69亿元，同比增长149%。

　　这仅仅是起步，画卷正在舒展。这片百年来一直用锄头耕作的土地，将在推土机的轰鸣声中脱胎换骨，跨越式步入后工业化时代———“未来三年，预计松北区地区生产总值年均增长52%；地方财政收入年均增长30%；固定资产投资年均增长58%。”松北区委书记丛科明说，“松北区将全力打造全省科技中心、文化中心、金融中心、行政中心和教育中心，努力实现经济社会发展的新跨越。”

　　100年前，哈尔滨以江南的一段铁路为起点，由一个小渔村成长为百万人口的大都市；百年之后，崭新的大哈尔滨将以松花江为轴，舒展开“美丽天鹅”的另一只翅膀———作为哈尔滨在第二个百年全力营造的希望之城，未来的松北将是一个水色城光、生机盎然、守望繁华、独享宁静、富有北国特色的现代化生态型文化新城。