建文 本报记者

　　编者按 民生大于天。实施道路拓宽改造、地铁、越江大桥、既有建筑节能立面改造、内河综合整治等城建重点工程，都是市委、市政府为民办实事的“民生工程”。为把好事办好，在工程建设过程中，广大建设者认真落实市委、市政府“保工程、保环境、保民生”的要求，肩负起社会责任，赢得越来越多市民的理解和支持。本报从今日起开辟“保工程、保环境、保民生”专栏，对哈市城乡建设委员会组织实施的“中兴”战略有关城建重点工程文明施工、兴产利民情况进行跟踪报道。

　　【核心提示】

　　近期，国家统计局哈尔滨调查队在道里、道外、南岗、香坊和平房等5个区对200名各阶层居民进行了问卷调查。结果表明：在哈尔滨市全力推进“中兴”战略进程中，交通拥挤、堵车频繁的确给市民出行带来不便，但为了城市今后交通状况的改善，市民对目前路桥建设改造所带来的出行不便表示理解。统计显示，93.4%的哈市市民对路桥改造表示支持，88.4%的市民对暂时出行不便表示理解。

　　在一年时间内，如此大规模地施工创下哈尔滨历史之最。上述数字的背后，是各有关部门践行市委、市政府“保工程、保环境、保民生”要求所付出的巨大努力———为最大限度减少施工对百姓出行和生活的影响，市委、市政府提出明确要求：各项城建重点工程不仅要确保如期开工、如期竣工，还要建成展示城市文明形象的窗口，努力赢得社会积极评价，把好事办好。

　　成立专门机构督查施工现场

　　“中兴”战略启动伊始，市城建委就制定并出台了《城市建设改造工程文明施工实施标准》，对施工现场设围挡、公示牌和警示标志设置、残土堆放和拉运、便民通道设置、施工噪声控制、工地出入口硬铺装、车辆出入轮胎水冲洗管理等都作出明确要求，并提出工程施工现场一律按标准实行文明施工。按规定，工地外围设置围挡时，每节高1.8米、宽3.0米，围挡与地面接触部位要设置不低于30厘米的硬质材料基座。

　　记者在采访中发现，为了更好地推进文明施工管理，哈尔滨市成立了城市建设改造工程文明施工专项管理工作领导小组，设置了文明施工督查组，专职负责文明施工和兴产利民，层层落实责任，每项工程都有专人负责文明施工。在路改工程五瑞街施工现场的揭示板上，各标段都落实了文明施工责任人；施工单位的文明施工管理人员佩戴明显标志，在施工现场巡视文明施工情况。

　　多措并举保障文明施工

　　4月20日，市城建委在友谊宫组织召开了全市城市建设改造工程文明施工推进会议，要求把文明施工管理作为一件牵动全局的大事，转变观念，充分认识到文明施工是社会发展、时代进步的必然要求，也是服务民生、保障发展的必然要求，更是提升行业水平、引导企业健康发展的必然要求。动员推进会的主旨是：“文明施工管理直接体现当代建设者劳动品质、社会责任、职业道德、价值追求。”“在建设家乡的同时树立自身良好的建设者形象，把城建重点工程打造成城市文明形象的窗口。”

　　《哈尔滨市城市建设改造工程文明施工专项管理工作实施方案》、《对城市建设改造工程文明施工管理工作成效实行“双十律”专项奖惩》等文件的下发，对城建重点工程文明施工专项管理工作进行了全方位部署。一位施工单位的项目经理深有感触地说：“今年工程建设和以往确实不一样，不管不顾想咋干就咋干行不通了，市城建委是出硬措施、动真格的了。搞不好文明施工，路也修不好，钱也挣不到，我们都把文明施工当大事抓。”

　　签文明施工责任状奖优罚劣

　　据了解，市城建委已经与各施工单位签订了文明施工责任状，对文明施工管理工作建立奖罚“一评七挂钩”制度，实行“奖惩双十律”措施。对文明施工管理到位的单位在资质晋级增项、项目招投标、信用等级评定、执业人员年度考评等方面予以优先考虑和政策扶持；对违反文明施工规定的，除通过媒体予以曝光、给予相应经济处罚外，还将给予取消单位及工程评先评优资格、停办企业资质和执业人员资格年审、限制市场准入、取消新项目投标资格、信用评价一票否决、停拨文明施工措施费等处罚。

　　同时，文明施工的督查人员采取“扫街”和“夜查”的方式，对全市在建工地进行地毯式巡回检查，对存在问题的工地，实行现场录像，当场下达《文明施工督查指令书》，限期整改，并定期对整改情况进行检查。从3月25日开始至今，督查人员已对136个建设项目进行了检查，目前已下发整改指令书49份。

　　市建设安全站、市政质监站等工程现场管理单位也推出文明施工管理联动机制，对施工现场包干监管、死看死守。现已组织开展了争创“中兴”工程建设最佳形象竞赛活动，以文明施工为重点内容，进行联检互评。在联检互评后，通报表扬先进建设单位，对存在问题的单位提出了整改要求，督促工程建设单位更加重视文明施工管理工作。