限摩分四步走，2016年9月底前各区部分区域全面限摩

　　南方日报讯佛山限摩决心坚定!昨日，佛山市公安局、交通运输局联合发布《加强我市摩托车管理的实施意见》(征求意见稿)(以下简称:《意见稿》)，规划了未来6年限摩之路怎样走。根据《意见稿》，佛山禁摩将分四步走:第一阶段为2010年8月至2011年8月，在禅城中心城区、南海中心城区部分区域以及东平新城区部分区域(简称禅桂新限摩区域)划定限摩区域。2014年8月底前，禅桂新限摩区域内全面禁止摩托车通行，此后两年内，扩至全市各区限摩区域。在保障措施方面则提出，对摩托车提前报废补偿，确保2011年、2012年、2014、2016年的全市公交分担率分别达到15%、20%、24%、30%等。

　　8月划定首个限摩区

　　记者从《意见稿》获悉，从2010年8月划定首个限摩区域即禅桂新限摩区域，到2014年8月底前，该区域内全面禁止摩托车通行，再到2016年9月底前，全市各区的限摩区域全面禁止摩托车通行，历时6年分四个阶段。6年后，各区根据实际情况可逐步扩大限摩范围。

　　为达到以上目标，佛山将推出在公交相对完善的中心城区划定限摩区域，停止摩托车注册登记，分路段、时段禁止摩托车通行，以及禁止限摩区域外注册登记的摩托车在限摩区域内行驶等一系列措施，以引导市民绿色出行，使道路交通秩序明显好转，城市空气质量更加良好。

　　在适当调整现行的“一户一摩”入户政策上，具体如各区中心城区划定限摩区域，停止摩托车注册登记等。在实施摩托车交通管制措施方面，《意见稿》提出，在加强交通管制，逐步达到禁摩的目的过程中，“分区域”指先在公交相对完善的禅城中心城区、南海中心城区部分区域以及东平新城区部分区域实施，总结经验后，在南海限摩区域外的中心城区以及顺德、高明、三水区的中心城区实施；“分路(时)段”指在限摩区域内的主要路段实施交通高峰期禁行，逐步过渡到全天禁行。条件成熟后，向一般路段推行等。

　　同步保障措施如何跟上?

　　随着摩托车出行被逐步限制，该如何确保出行?发展公共交通首当其冲。佛山将按规划落实公交优先发展各项工作，确保2011年、2012年、2014年、2016年的全市公交分担率分别达到15%、20%、24%、30%。

　　与此同时，佛山还将制定特殊行业政策。制定公安、行政执法、邮递、供水、供气、残疾人等特种行业(人群)使用摩托车的规定，为城市管理提供必要保障。

　　为加强执法，《意见稿》提出组建多部门联合执法队伍，打击摩托车非法营运，大力整治违法进入限摩区域内的摩托车，强制报废(收缴)一批到期报废仍在使用和无牌无证、假牌假证的摩托车，不断减少摩托车的实际保有量。落实交通拯救车和违法车辆保管场，保障执法工作顺利开展。对违法违规摩托车的处理，统一执法程序和处罚标准，文明执法，防止出现“三乱”行为。此外，制定全市统一的摩托车提前报废操作办法和补偿标准，鼓励市民提前报废摩托车。

　　限摩四阶段

　　●第一阶段:

　　(2010年8月至2011年8月)

　　1.在禅城中心城区、南海中心城区部分区域以及东平新城区部分区域划定限摩区域。

　　2.制定限摩区域内停止摩托车注册登记及区域外摩托车禁止在限摩区域内通行的措施。给区域内的在册登记摩托车发放安装通行识别标志通行。

　　3.制定全市统一的摩托车提前报废操作办法和补偿标准，鼓励市民提前报废摩托车。

　　4.在限摩区域的边界线设置禁行标志牌。

　　5.在限摩区域内划设交通高峰时段禁止摩托车通行路段，并设置禁行标志牌。

　　6.顺德、高明、三水区制定加强摩托车管理的实施办法。

　　●第二阶段:

　　(2011年9月至2012年8月)

　　1.在禅桂新限摩区域内，将第一阶段实施高峰时段禁止摩托车通行的路段，调整为全天禁行，同时逐步增加高峰时段摩托车禁行的路段。

　　2.禅桂新限摩区域内继续实行摩托车提前报废、补偿政策。

　　3.顺德、高明、三水区参照禅桂新限摩区域第一阶段做法，在限摩区域开展相关工作。

　　●第三阶段:

　　(2012年9月至2014年8月)

　　1.在禅桂新限摩区域内继续实行摩托车提前报废、补偿政策。

　　2.2014年8月底前，禅桂新限摩区域内全面禁止摩托车通行。

　　3.顺德、高明、三水区参照禅桂新限摩区域第二阶段做法开展相关工作。

　　●第四阶段:

　　(2014年9月至2016年9月)

　　1.2016年9月底前，全市各区的限摩区域全面禁止摩托车通行。

　　2.2016年9月后，各区根据实际情况可逐步扩大限摩范围。

　　背景

　　书记调研拍板:

　　“限摩势在必行”

　　事实上，2006年实施“一户一摩”后，限制私人交通的信号在2007年9月份开展的“佛山无车日”活动中已有进一步表态。当时，交通部门大力呼吁减少私人交通出行并表示，不排除今后采取有关行政干预措施。

　　当时交通部门的统计数据显示，佛山市摩托车拥有量约130多万辆，全国最多；汽车拥有量约50多万辆，近两年年均增速在30%左右。2006年9月，《中国城市生活质量报告》关于交通通畅性的调查显示，佛山与北京、广州、上海等大城市并列，被评为公众感觉交通最不通畅的10个城市中的第9位。佛山正式被扣上“堵城”的帽子。更多的责难指出:机动车尾气成为城市空气污染的“罪魁祸首”。

　　为建立合理的市民出行结构，佛山曾明确“发展公交与限制私人交通同步推进”的发展思路。在公交发达起来的同时，首先，让市民自动减少或放弃摩托车出行，其次，减少私人小汽车的行驶。

　　近两三年来，有关佛山限摩新措施若隐若现、民间议论不绝于耳。上周五，佛山市委书记陈云贤调研时表示，“限摩势在必行”、“应尽快全面规划推出限摩措施”。

　　统筹南方日报记者夏小荔撰文刘三琴夏小荔