针对当前各级国土资源行政主管部门在执法过程中，面临的“执法难、法难执、难执法”等实际困难，国土资源部24日公布了《国土资源行政处罚办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。

　　早在1993年和1995年，原地质矿产部和原国家土地管理局分别发布了《违反矿产资源法规行政处罚办法》、《土地违法案件查处办法》。这两个办法实施以来，对于规范土地、矿产资源行政主管部门查处土地、矿产资源违法案件，促进依法行政起到了积极作用。

　　国土资源部有关部门负责人表示，随着我国城镇化、工业化进程的不断加快，国土资源管理形式不断变化，特别是行政处罚法、行政复议法等法律、法规的颁布和实施，两个办法已经不适应国土资源管理的新形势和新要求。

　　这位负责人说，各级国土资源行政主管部门在执法过程中，面临着“执法难、法难执、难执法”等实际困难，出现很多亟须解决的问题。

　　征求意见稿对该办法的适用范围进行了明确规定：县级以上人民政府国土资源行政主管部门依照法定职权和程序，对公民、法人或者其他组织违反国土资源管理法律、法规的行为实施行政处罚，适用本办法。

　　国土资源部有关部门负责人解释，办法除了适用于实施国土资源行政处罚以外，其中有些规定如管辖、立案、调查取证、审理、决定处理意见等还适用于以下三种类型的国土资源违法案件：

　　■非法批准征收、占用土地，或者非法批准勘查、开采矿产资源的案件；

　　■违反国土资源法律法规应当追究党纪政纪责任的案件；

　　■违反国土资源法律法规应当追究刑事责任的案件。

　　新华社记者陈菲（据新华社北京5月24日电）