本报讯（实习记者祝业）24日，省财政厅召开党组理论中心组学习扩大会议，围绕“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，对发挥财政职能作用，促进经济发展方式转变，进行学习研讨。对处理好研究增收与调结构、保民生与促发展、重投入与讲绩效三个关系，努力在五个方面实现“新突破”。

　　提高财政保障能力

　　“十二五”期间，地方级财政收入增幅要继续高于全国平均水平，年均增幅达到20%左右，到“十二五”期末力争在全国实现位次前移，适当提高一般预算全口径财政收入占GDP的比重。同时，争取中央财政支持，实现财政支出和人均财政支出的持续较快增长。

　　促进发展方式转变

　　每年要保持省级支持经济发展方面的资金合理增幅。设立战略性新兴产业发展和文化产业投资引导等专项资金。落实各项税费减免政策，减轻企业和社会负担。

　　财政用于支持经济发展的专项资金，重点推向结构调整、推进城镇化、提高自主创新能力、战略性新兴产业、高新技术产业、民营经济和服务业等。

　　实施税收优惠政策，增加安排金融业发展、中小企业贷款风险补偿专项资金规模，支持建立股权投资基金。

　　深化各项财政改革

　　力争到“十二五”期末建立起较完善的公共财政体系。

　　深化预算管理制度改革，细化部门预算编制，从2011年起，省级部门预算编制时间延长到8个月。减少执行中追加，切实增强预算约束力。

　　完善政府采购制度，扩大采购范围和规模，发挥政府采购的调控功能和市场导向作用。推进收支两条线改革，力争到2012年底全省所有行政和全额拨款事业单位全部实现收支脱钩。

　　继续实行开发区税收返还政策。省对县（市）下放共享收入政策执行期限延续到“十二五”期末，支持县域经济发展，健全村级组织运转经费保障机制。

　　推进财政科学化精细化管理

　　省级在做好专项资金绩效考评试点的同时，逐步扩大绩效考评范围；各市县2011年要全部开展预算支出绩效考评试点。

　　推进预算信息公开，制定预算信息披露实施办法，明确各部门为部门预算信息公开责任主体，推进预算信息公开透明。

　　转变机关作风

　　提高学习能力，适应加快经济发展方式转变新形势要求，加强学习和培训，深入开展调查研究，努力提高财政干部综合素质。

　　提高执行能力，履职尽责，提高工作效率和质量，完善吉林省财政厅内部绩效考评制度，狠抓工作落实。

　　提高创新能力，在支持经济社会发展上，多研究出路；在推进财政改革中，要敢于作为，敢于碰硬。

　　加强反腐倡廉教育，规范财政内部权力运行制约机制，塑造财政干部“临阵勇、临事勤、临财廉、临民仁”的良好形象。