□今报记者 王秋欣/文 刘栋杰/图

　　网络杀戮、未成年人犯罪、留守儿童的孤僻离群……近年来，在保护孩子人身安全的同时，其他“隐形杀手”也在影响着孩子健康成长。新的条例修订草案将对未成年人沉溺网络、农村留守儿童教育、未成年人犯罪挽救等问题作出新的规定。

　　从3月23日福建南平校园惨案，到4月30日山东潍坊校园惨案，在不到40天的时间里，全国发生的5起校园惨案揪紧了家长的心，在郑州中小学校门口，每天接送孩子的家长都排起了长龙。为此，昨天，省十一届人大常委会第十五次会议进行了一项重要的议程：审议《河南省未成年人保护条例》，并加入一款最新规定：学校、幼儿园、托儿所必须配备专职安保人员，寄宿制学校应当建立夜间值班和巡逻制度。

　　现状 家长停生意专职接送孩子

　　“不放心啊，我是天天来接送，一点都不敢松懈。”昨天下午，在郑州市纬一路小学门口等孩子的李女士告诉记者，最近的校园惨案让人触目惊心，家人商量以后，决定让李女士暂停生意，专职接送孩子。

　　排队近100米来接孩子的还有许多老人，说起校园安全，大家都非常担心，虽然知道学校已经采取了严密的安全措施，但仍不放心，必须上学时“送到校门口看着进去”、放学时“站到校门口看着出来”才能安心一些。

　　如何更好地保护学生？为此，昨天提交审议的《河南省未成年人保护条例（修订草案）》（以下简称条例修订草案）特别新增了一款规定：学校、幼儿园、托儿所应当建立健全安全管理制度，配备专职安保人员，加强校园保卫、校内巡逻和安全检查。寄宿制学校应当建立夜间值班和巡逻制度。

　　保卫人员的不断充实成为第一道保护学生的屏障，技术保护就成了第二道屏障。条例修订草案还规定，公安机关应当加强中小学校校园周边的治安管理和消防安全管理。有条件的地方要在中小学校或者周边设立警务室或治安岗亭，帮助和支持中小学校建立安全监控报警系统，建立健全安全保卫组织，并配备相应专业安全保卫人员和必要的防护装备。

　　热议 如何保护孩子众说纷纭

　　除了法律的规定和学校的安保，家长还能做些什么来保护孩子？昨天，记者就“学生安全保护”问题采访了部分学生家长、教师和网友，大家众说纷纭。

　　目前，郑州市的一些小学和幼儿园悄悄兴起了“学武热”，有的武术班自5月份以来报名的人增加了一倍。给孩子报名的刘先生告诉记者，学武术并不是想让孩子去打架，频频发生的校园暴力事件促使他本月初将女儿送去学武，“以前孩子胆子小，做事拖拉，自从上了武术班，走路、做事都明显比以前快了，精神面貌也好了很多”。

　　“教师也是手无寸铁的人，能否给教师配备催泪喷雾剂、防割手套等防护用品呢？”郑州市某中学的王老师建议，这样一来，遇到危险，教师就可以冲上去夺歹徒手里的刀。

　　“除了校园暴力事件，其实还有很多事情在伤害孩子。”网友“路过”说，有网站的调查显示，52%的儿童意外伤害发生在家庭，19%发生在道路，12%发生在幼儿园和学校。因此，在对孩子进行安全教育时，应从生活中抓起，由父母来做“安全指导员”，告诉孩子“大灰狼就在身边，要做个聪明的小白兔”。例如，不要和陌生人说话，人多不去凑热闹，外出不要离开大人的视线，爱护自己的身体等。

　　【举措一】净化校园周边环境

　　网络，一直是让很多家长伤透脑筋的新事物，随着越来越多的未成年人沉溺网络游戏，家长们也是“谈网色变”。但互联网信息量大、更新速度快、开放程度高等特点，又成为青少年开阔视野、丰富知识的重要途径。如何更好地利用网络为青少年的成长服务？此次，条例修订草案也作出了相应的规定。

　　条例修订草案第九条规定，父母或者其他监护人应当引导未成年人正确使用互联网，预防和制止未成年人沉溺网络、电玩游戏等。并要求中小学校应当教育、引导未成年人正确使用互联网，增强未成年学生的互联网甄别力和自制能力，互联网服务设施应当对未成年学生开放，为未成年学生提供健康有益的上网服务。

　　为避免孩子们经不起诱惑，条例修订草案还规定，中小学校周边200米之内不得开设经营性歌舞娱乐场所、电子游戏场所、互联网上网服务场所以及其他未成年人不宜进入的场所。文化行政部门应当对其加强监管，工商行政管理部门应予以查处。

　　【举措二】寄宿生与父母多交流

　　如今，越来越多的留守儿童因为和父母见面少，出现了心理障碍，造成孤僻离群等性格，影响了孩子们的正常成长。

　　因此，条例修订草案明确规定，学校应当加强对寄宿留守未成年学生的管理，保障寄宿安全，为他们与父母或监护人进行沟通提供电话、网络视频等便利条件。

　　另外，学校还应当建立留守未成年学生档案，对留守未成年学生的基本情况、监护人情况、父母外出务工去向及联系方式等登记造册，全面掌握留守未成年学生的情况，加强与其父母和委托监护人的沟通，指定专人负责留守未成年学生学习、生活、心理上的指导，有针对性地开展教育和管理工作。

　　【举措三】爱心帮扶失足少年

　　如果孩子们犯了错，如何保障他们回到正确的轨道上来呢？

　　条例修订草案规定，为了预防偶发犯罪的未成年人再次犯罪，要为其重新融入社会提供制度保障。

　　首先，对依法免予刑事处罚、判处非监禁刑罚、判处刑罚宣告缓刑的未成年人，原就读学校不得拒绝接收其复学。

　　其次，在未成年人解除羁押、刑满释放后，实行未成年人犯罪信息、档案封存制度。

　　最后，就是规定居委会应当协助、参与对判处管制、缓刑、假释以及保外就医、监外执行的未成年人的矫治活动。

　　■立法背景

　　22年的老条例终于要修订了

　　其实，这是22年来，我省第一次修订《河南省未成年人保护条例》。

　　省人大常委会法制室副主任王新民告诉记者，省人大常委会早在1988年就制定了 《河南省未成年人保护条例 （试行）》，“在这20多年里，条例对我省未成年人保护工作起到了积极的推动作用。”王新民说，但随着《河南省未成年人保护条例（试行）》上位法的其他法律都陆续颁布和修订，旧条例已经不适用现阶段，需要修订和完善。

　　王新民说，现阶段未成年人保护工作出现了许多新情况、问题，颁布实施了22年的《河南省未成年人保护条例（试行）》，亟须修订条例来对未成年人沉溺网络、校园安全、农村留守儿童和未成年人犯罪教育等问题进行规范。据了解，条例修订草案列入2009年立法调研计划，今年被正式列入立法项目，此次是第一次对条例修订草案进行审议。