王攀

　　25日，国土资源部、监察部通报了清查出来的逾61万亩的“未报即用”违法用地，16个地级市被点名（5月25日《新京报》）。日前，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》。通知规定，因工作不力引发征地拆迁恶性事件，有关领导和直接责任人将被追究责任。通知要求，各地不能强行实施征地，对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。（5月25日新华网）

　　两则新闻，一个是“用地”，一个是“拆迁”，都是现阶段社会矛盾焦点，也是社会不稳定症结所在。无论是违规用地，还是违规拆迁，都是老生常谈的问题。但老问题有一个共同现象：一是屡禁不止，二是愈演愈烈。

　　近几年国土资源部每年总要公布省市违规用地情况，甚至还点了名。但这些曝光并没有让违规用地现象有所收敛，相反是愈演愈烈，用国土资源部部长徐绍史的话说，地方政府以往还是“边报边用”、“未批先用”，如今却是“未报即用”。换句话说，以前省市违规用地，好歹也先打个招呼，如今连招呼都不打了。

　　徐绍史说，违规用地损害政府公信力。要我看，也损害法律的公信力，只有曝光没有问责，才导致了地方政府违规用地的胆子越来越大。

　　如果说国家部门对地方政府违规用地“心有余而力不足”，那么，对于违规拆迁应该是“心力俱佳”吧？但很遗憾，国务院法制办修改后的《国有土地上房屋征收与补偿条例》征求意见2月12日结束，到现在已有3个多月，尚无最新进展。尽管媒体报得很欢，可各地暴力拆迁事件愈演愈烈，命案不断，正如网友总结的那样，拆迁户“讲道理、哀求、哭诉、谈判、上访、找媒体……自杀，现在自杀也没用了”。

　　有媒体经过多方查证，发现在最近三年发生的八起拆迁自焚或活埋案中，无一名地方一把手受到问责或追究。暴力拆迁何以愈演愈烈？这就是原因。

　　如今，国务院下发“紧急通知”，将暴力拆迁导致的恶性事件上升到问责领导的高度，应该是威力不小。但能否有效，还得打上一个巨大的问号。

　　一次严厉的问责，要比一万次紧急的通知和通报都有用。试想，如果国土资源部在以往的通报中，来一次严厉的问责，地方政府用地违规程度还会逐渐升格吗？杀鸡给猴看，但半只鸡都不杀，猴子会怕“紧急通知”吗？