开原民政局局长代常安

　　在辽宁省开原市，有这样一个干部：老百姓每当生活上遇到困难，就会想到他、找到他，而他也会尽全力去帮助群众解决。他就是开原市民政局局长代常安。从2007年担任开原市民政局党委书记、局长起，只要是关乎民生的事，在代常安眼里全都是头等大事，他一定会处理到群众满意为止。

　　敞开办公室门，也敞开了心扉

　　刚上任的时候，代常安发现局长室的门上满是破损的坑洞，那是到民政局求助的困难群众因为要办的事没结果、没说法、没见到人，便把怒火发泄到这扇门上。

　　代常安换了办公室的门，也换了工作的作风。他敞开门办公，也敞开了自己的心扉。群众随到随接待，不能面谈的，他会主动联系。他要求工作人员每天提前半个小时到岗，要确保群众来了不等门;不到下班时间绝不能离岗，确保群众来了不扑空;节假日、双休日都有中层干部值班，确保远道而来的群众进城之后就能办成事。“不敢见来访的群众，那还怎么当民政局长!”这是代常安经常挂在口头的话。

　　代常安在养老院看望老人

　　“代局长解决不了的问题，就不用再找别人了”

　　作为民政局长，代常安经常跟困难、弱势群体打交道，提起他帮助困难群众的故事数也数不清，在开原市几乎无人不知。

　　患有传染病的张玉民在孙台社区是个“名人”，肺部已经被切掉一半的他，去年开春时旧病复发，流浪街头，给社区公共卫生带来隐患。“居民多一天担忧，就是我的失职”，代常安得知情况后，一边派人将张玉民暂时安置下来，一边与传染病院取得联系，3天后，张玉民住进传染病院。

　　王秘国曾经是开原市一家企业的技术员，企业转制后他丢了工作，妻子离他而去。去年8月，王秘国因车祸，做了开颅手术。由于亲人离开他，民政局便成了王秘国唯一的依靠，而局长代常安就是他的大管家。代常安无微不至的关怀感动了王秘国，这个平时少言寡语的汉子一说起代常安，就有说不完的话。

　　在开原市，群众中间流传着这样一种说法——“代局长解决不了的问题，就不用再找别人了” 。

　　“大家比我困难，我不申请了”

　　以前，生活有困难的家庭申请低保，没领到低保的家庭总有成见，怀疑低保发放的公平性。经过反复调研，2007年6月，开原市民政局在全省首创城市低保听证制度和农村低保入户调查制度。确保一切在阳光下操作，在发放低保的同时也给百姓一个明白。

　　三年前第一次低保听证会的场景，代常安至今仍历历在目。当时，站前社区申请低保的人很多，按照听证会流程一一申请人要陈述自己的家庭情况。陈述的时候，有人含着眼泪向政府求助，有人站在台上哭得连话都说不出来，还有人站起来只说了一句“大家比我困难，我不申请了”就默然离开。

　　在代常安的努力下，如今开原市低保发放工作获得广泛认可，领到钱的低保户感动，没能领到补助的群众信服。

　　3年多来，开原市民政局创新工作机制、强化队伍建设、落实政策、为民解困，都走在铁岭市乃至全省的前列，在农村社区建设、基层低保规范化建设上更是国家民政部树立的样板。