【导语】

　　在广大固定电话用户的印象中，每月二十一块六的月租费已执行了近十年，这事儿似乎大家都习惯了，但习惯的就一定还是合理的么？北京市消协最近曾多次发出声音，期望推进电信资费改革。昨天，市消协再次召开 “进一步推动电信资费改革座谈会”，部分电信运营商受邀参会，但运营商们表示仍没有降价或取消月租费的考虑。

　　【正文】

　　5月13日，北京市消协曾公开提出电信资费改革两条意见，呼吁已执行近10年的每月21.6元的固定电话月租费应当降低，以及充值卡到期后的话费余额应退还给消费者。但到目前为止，三大运营商都未有任何要改变资费的回应和计划。仅表示目前收取的固定电话月租费是按照国际惯例和国家相关法律规定，而且提供的多种套餐实际相当于降低了月租费。

　　【<同期声>】

　　中国联通：联通提供了80多种可供用户选择的套餐，用户完全可以在这些套餐里选择适合自己的，月租费实际已经节省了下来了

　　【正文】

　　对此，昨天与会的专家表示，如收取固话月租费，运营商首先应向用户明确出租的标的是什么，否则无疑是乱收费。收不收、收多少，专家建议固话月租费的收取应进行听证。

　　【<同期声>】

　　中国政法大学教授吴景明：

　　说租的是电话号码资源，就这个资源来讲，用户租的国家的资源而不是你电信企业的资源，从这点来讲，电话月租费的标的物可以虚化到几乎不存在了，这样的话你的租金租的是什么很难说服消费者。

　　【正文】

　　市消协认为，月租费去年11月由原来的政府定价改为设定上限，下调的空间给了运营商。运营商提出各式各样的套餐，表面给消费者提供选择，实际上吃亏的还是消费者。

　　【<同期声>】

　　市消协投诉部郎丹柯：

　　很多电信企业都在同公司内转换或用套餐的形式降低月租费，但消费者并没在真正意义上实现余额的支配，同时月租费幅度远远没有降到国外或者相关发达城市这种资费水平。

　　【正文】

　　此外，关于充值卡到期后的话费余额不退，参会的专家则表示，很多国家都有预付费的消费卡。但是没消费完，余额肯定退还消费者。一些专家还表示，使用预付费电话的一般多为低收入群体，电信企业更不应霸占其话费。

　　【<同期声>】

　　律师刘凝：

　　后付费电话费用应该高一些，在这种情况下，使用预付费的大部分人就形成了外来务工人员，老人和孩子，就此而言，本身这部分人就是弱势群体，收入较低，还剥夺了其应有的财产，显然是不合理的。

　　【正文】

　　对此，北京移动相关负责人回应表示，由于号码资源出现了一定危机。对于目前的神州行，移动方面通过设定有限期来控制号码资源，避免长期无效的占用号码。

　　【<同期声>】

　　中国移动从2005年推出有关措施，消费者可以将余额转移到其他电话号码，电话卡在有限期内，还可以发短信延长95天有效期。

　　【正文】

　　座谈会上，众多业内和法律专家与市消协共同认定：目前电信企业对过期电话卡余额不退或作废，这一行为是违法行为。专家提出了3种解决途径：返还消费者剩余话费；不设使用期限；像其他预付费消费卡一样大打折扣，刺激多消费。此外，固话月租费理应大幅下降或取消。北京台报道。