连用五个“最”字 总结一年成绩

　　汪洋昨日强调，要把《珠三角规划纲要》作为广东贯彻落实科学发展观的总抓手

　　■新快报记者 黎秋玲 通讯员 胡键 岳宗

　　昨日，广东省委、省政府在深圳召开“珠三角地区贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）工作会议”，总结我省贯彻实施《规划纲要》“一年开好局”的情况，部署“四年大发展”的各项工作，进一步向纵深推进《规划纲要》的贯彻落实，为“十年大跨越”打牢基础。

　　省委书记汪洋、省长黄华华出席会议并作重要讲话，黄华华主持会议。

　　经济较快发展最来之不易

　　汪洋总结了过去一年来我省贯彻实施《规划纲要》取得的成绩，认为最来之不易的是经济保持了平稳较快发展、最令人欣慰的是结构调整迈出了实质性步伐、最具突破性的是经济一体化进程明显加快、最有影响力的是粤港澳合作再上新台阶、最有示范意义的是改革攻坚取得新进展。他说，一年来的实践充分证明，《规划纲要》是广东贯彻落实科学发展观的纲要性指导文件，我们一定要把《规划纲要》作为广东贯彻落实科学发展观的总抓手，紧紧抓住《规划纲要》的贯彻实施不放松，总结经验、坚定信心，努力取得新的更大成绩。

　　衡量成果要“团体冠军”

　　汪洋强调，继续贯彻实施《规划纲要》，实现“四年大发展”，必须围绕加快转变经济发展方式这一核心。要突出轨道和绿道“双道”建设，带动基础设施现代化，要以只争朝夕的精神加快推进城际轨道交通建设，力争在3年内建成1690公里绿道网，必须坚持“质量第一”，打造经得起时间检验的精品工程、民心工程。

　　汪洋说，衡量“四年大发展”的成果，不仅要看珠三角地区有没有涌现一批“单打冠军”，更重要的是看整个珠三角地区有没有涌现一批“团体冠军”，要加强省一级的宏观指导和协调，探索建立有利于促进一体化发展的体制机制，协调好合作各方利益，促进一体化顺利推进。

　　问题认真整改年底验收

　　汪洋强调，实现“四年大发展”，关键在于抓落实。要完善并分解“四年大发展”的目标任务，进一步明确责任。设定指标要坚持“蹦一蹦够得着”的原则，以压力激发潜力，特别是设置好人均指标，争取今年6月底将目标任务分工方案发至各地各部门。根据国家督促检查组织提出的问题进行认真整改，今年年底验收。各地各部门要尽快提出整改工作方案。明确时间进度，年底前省里要检查验收，并向全省通报。明年省委、省政府组织召开一次检查讲评会，重点是检查各地在加快转变经济发展方式方面取得的新成果。

　　设立珠三角转变经济发展方式工作奖，以先进促后进，激励各市拿出招数，创先争优。

　　黄华华部署贯彻落实《规划纲要》强调

　　全力抓好“五个一体化”

　　会议上，黄华华在讲话中对进一步贯彻落实《规划纲要》作了具体部署。

　　黄华华强调，要充分认识推进珠三角一体化的长期性和艰巨性，以实施“五个一体化规划”为抓手，深入推进珠三角区域经济一体化，力争到2012年珠三角地区基本实现基础设施一体化，初步实现区域经济一体化，到2020年实现区域经济一体化和基本公共服务均等化，实现区域内经济全面融合，各种资源优化配置，发展格局科学合理，竞争力和辐射力进一步加强。

　　黄华华说，全力抓好“五个一体化规划”实施是当前推进珠三角一体化工作的重中之重。要继续以广佛同城化为示范，以基础设施一体化为突破口，扎实推进三大经济圈深度合作，努力推动珠三角地区从“城市经济”向“区域经济”发展，从城市“单打独斗”向“协同作战”转变。

　　广东公布《规划纲要》考核办法，每年考核结果将公布

　　公众评价实施成效

　　实施《规划纲要》考核评估工作有章可循了！昨日，广东省委、省政府发布了实施《规划纲要》评估考核办法（下称《办法》），以及实施《规划纲要》考核组工作规程（下称《规程》）。

　　考核评价公众参与

　　据悉，开展评估考核工作是我省推动《规划纲要》全面贯彻实施的重要举措，是抓好责任落实，督促各地、各部门保质保量完成《规划纲要》各项任务和目标的重要手段。昨日公布的《办法》内容包括七个章节，分三十小条。

　　《办法》规定，对珠三角各市评估考核中引入公众评价机制，指社会各界对珠江三角洲各市实施《规划纲要》情况的定性评价，由省规划纲要办委托有关单位或社会中介组织实施，采用电话随机采访和网络问卷调查两种形式，各占公众评价得分的50%，满分为100分。

　　考核情况全省通报

　　考虑到主要经济社会发展数据要到每年6月前后才能最终确定，《办法》规定，对珠三角各市和省直有牵头任务单位实施《规划纲要》情况的评估考核，从每年的第二季度开始，至6月底前结束。

　　对珠江三角洲各市、省有关部门的评估考核意见和结果，将作为我省组织、人事部门任用、奖惩、培训干部的重要参考。对评估考核等次为优秀的单位，将以适当形式予以通报表彰；评估考核等次为一般、较差的单位，其行政主要领导要向省领导小组书面说明情况，限期整改。

　　最终考核结果，于每年6月底前报省领导小组审定。省领导小组审定后，省规划纲要办将最终考核结果以书面形式通知考核对象。省领导小组应将每年的评估考核结果报省委、省政府，同时向全省各地、各部门通报并在政府公众网上公布。

　　开局一年各市亮点纷呈

　　佛山市

　　广佛肇经济圈启动

　　启动编制《广佛肇经济圈发展规划》，与江门市签订推进一体化合作意向协议，佛港澳合作继续深化。4家港资银行在佛山设立异地支行。

　　广州市

　　广佛同城示范效应显著

　　广佛同城示范效应显著，2009年度52项和2010年度69项重点工作进展顺利；广佛肇经济圈建设加速推进，37项重点工作有序开展，2009年广佛肇地区生产总值增幅居全省前列，三市总量之和占全省比重近四成（37.8%）。

　　惠州市

　　与7市住房公积金互贷

　　与深莞签署了11个合作协议，重点推进28项合作事项。跨界交通基础设施对接有新突破。与深圳就提前启动深惠城际轨道建设达成共识。与东莞合建的两个省级产业转移园已签订入园协议项目147个，总投资160亿元。与珠三角各市签署《罗浮山宣言》，联手推动珠三角旅游一体化。与广州、东莞、中山、珠海、佛山、江门和肇庆等7市已实行住房公积金互贷。

　　东莞市

　　开通跨界公交车

　　突出深莞惠合作。穗莞深城轨、莞惠城轨开工建设，莞惠高速建成通车，开通跨界公交班线。做好对口帮扶和援建工作。积极帮扶西藏林芝、广西河池以及广东云浮、韶关等地，全年共援助财物5742万元。加快汶川映秀镇对口援建，已拨付援建资金7.75亿元。

　　江门市

　　今年交通投入50亿

　　打通了区域内25条“断头路”，交通基础设施建设去年完成投资33.6亿元，预计今年投入将超过50亿元。积极推进“四个同城化”，即通信同城化、饮水管网同城化、车辆年票同城化、旅游线路同城化。开通了由香港直达江门的游客专线班车和“江门—澳门”旅游直通车。

　　珠海市

　　广珠城轨亚运会前通车

　　港珠澳大桥、珠澳口岸人工岛填海工程等动工建设，广珠铁路施工全面铺开，广珠城际轨道交通项目将在今年亚运会前通车。积极推进珠澳同城化，加快推进珠澳跨境工业区向展览销售、总部经济的转型升级。

　　中山市

　　牵头珠中江年票互认

　　牵头珠中江年票互认，惠及三地800万市民，每年节省出行成本1.87亿元，与香港商务及经济发展局、香港生产力促进局等合作，组织系列经贸、培训、社会服务等活动。

　　深圳市

　　强力推进“深港创新圈”

　　以深港合作为重点，起草了《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》以及7个专题研究报告；继续促进深港重大交通基础设施的有效衔接和互达互通，强力推进“深港创新圈”建设，签署了“深港创新圈”建设合作协议。