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数千选民投票罢免获刑人大代表

http://www.sina.com.cn  2010年05月27日03:12  华龙网-重庆晚报

  今年4月15日,湘西小城溆浦县一选区,6444名选民投票罢免了米晓东的县人大代表。15天后,该县人大常委会发布公告,终止了米的人大代表资格。中国区县人大代表直选产生,近年罢免案例不少,但成功者寥寥。在此情况下,溆浦案例的意义更加凸现。

  “他没资格代表我们”

  米晓东遭遇罢免,源自米晓东获刑。

  米晓东,在溆浦县卢峰镇民主街乃至整个溆浦都小有名气。他从2003年起先后担任居委会主任、党支部书记,2007年获5000多张赞成票当选县人大代表,代表的正是民主街所在的138选区选民。

  选民们罢免自己选出来的代表,要从米晓东的变化说起。从2008年五六月份起,米晓东爱上了赌博,输钱后又想捞本,最后越赌越大。同年年底,溆浦县十五届人大二次会议期间,经人大主席团同意,米晓东因涉嫌经济犯罪被刑拘。其后,正是因为涉赌,米晓东的民主街居委会党支部书记的职务被免。因挪用公款罪,米晓东被法院判处3年有期徒刑、缓期3年执行。

  从今年3月开始,民主街居民不断向居委会党支部书记朱湘反映,已经获刑的米晓东已经不适合再担任人大代表——“他没资格代表我们”。

  要罢免代表不容易

  3月上旬,朱湘等民主街居委会的工作人员,到溆浦县人大常委会,要求“去掉”米晓东的人大代表身份。负责任免联络工作的颜克约解释说,米晓东是你们直选出来的,县人大无权在没有法律依据的情况下“去掉”他的代表职务。米晓东虽被判刑,但被宣告缓期3年执行,根据法律,连暂停米晓东执行代表职务都做不到。

  根据代表法规定,被判刑但未剥夺政治权利的代表,服刑期间只是暂停执行代表职务,代表资格依旧未变。如服刑期满,代表职务仍可继续执行。也就是说,米晓东还可以开人代会,“还要受警卫的保护”。颜克约认为,罪犯出席人代会,确实让人难以理解。因此,摆在选民面前有两条路:要么罢免,要么劝辞。

  朱湘联系上了米晓东,得知对方远走珠海。电话中,米晓东表示愿意辞职,但请朱替他写辞职报告。朱湘拒绝了,“这个事怎么可能?出问题怎么办?你是人大代表,我能代表你说话吗?”

  主动劝辞之路走不通,剩下的惟有罢免一途。

  “这就是民主的效应”

  根据选举法规定,要想罢免米晓东,需要原选区选民50人以上联名,书面向县人大常委会提出要求,并写明罢免理由。

  民主街居委会党支部副书记文朝辉联系了民主街12个居民小组组长,这些组长均同意联名,并由他们在各组内寻找赞同联名的选民。为了表现联名的选民多样化,签字选民中除了居委会工作人员外,还有退休官员、党员,以及普通居民。

  3月21日,138选区51名选民联名罢免要求被送到县人大常委会。

  选举任免联络工作委员会核实了联名选民资格,并将此事报告县人大常委会主任会议,后者同意启动罢免程序,并确定4月15日为罢免投票日。

  当天早上8点,138选区两个投票站开始接受选民投票。投票截止时间下午5点。经过监票员、计票员一晚上加班,投票结果于次日10点公布:6444人参加投票,5553人赞成,159人反对,732人弃权。

  赞成票远远过半,符合法定罢免条件。15天后,溆浦县人大正式公告:终止米晓东代表资格。

  身处异乡的米晓东未对罢免提供申辩意见。朱湘透露,不久前,米晓东曾打电话告诉他:接受被罢免结果。

  中国社科院研究员、中国法学会宪法学研究会常务副会长莫纪宏认为,此次罢免很有意义,“这就是民主的效应”。据新京报

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